五、军政等级制度比对

美国军政两种等级制度之间是具有一定可比性的。军阶和SES/GS等级的具体比照如下

资料来源：http://www.dtic.mil/whs/directives/corres/pdf/100001p.pdf

这是美国国防部1974年的一份基本职级对照表（1991年修订），目的是为1949年版的日内瓦公约被俘人员建立相应的等级待遇。这份表适用于GS系列。

美军将官的行政级别，由于SES和ES的变化，需特殊考虑。美国国防部对此已做详细规定。即美国国防部定期出版的优先顺序（Order of Procedence），它是礼宾司（Protocol）的重要工作之一。

根据国防部长办公室向美国国会提交的国防部职位改组报告中是这样定义优先顺序的：它是一个国防部官员和职位彼此相对照职级的顺序列表。优先顺序不一定表征职能上的重要性，这份列表是用来确定进行正式访问活动的优先权；政府宿舍分配、座位安排和公务搭乘政府飞机等类似的规定，国防部优先顺序和13533号行政命令不同，不能混为一谈22。

根据2010年2月最新版国防部优先顺序23，国防部内部共分为CODE2—CODE6共5档，其中

CODE2主要包括国防部长、军种部长、参联会议主席、国防部次长、参联会议副主席、军种参谋长、地区作战司令部司令和驻伊拉克美军司令；

CODE3 主要包括军种副部长、首席帮办副部长、助理部长、军种副参谋长、上将、部长助理和国防部几个重要部门的头头；

CODE4 主要包括国防部帮办副部长、国防部各直属局局长、帮办助理部长、军种部长助理、军种帮办副部长、中将、副助理部长、国防委员会成员，以及国防部其他相关部门领导；

CODE5 主要包括助理帮办副部长，少将，以及其他SES Tier2级成员。

CODE6 主要包括准将，其他SES Tier1级成员，SL和ST级专业人士、国防情报高级人员（Defense Intelligence Senior Level）等；

美国的军、民关系混合时优先顺序相当复杂，而且标准不一，但大体上是按照国会规定的ES级和国防部优先顺序进行混编。我们举例说明：美国总统奥巴马当时曾任命驻伊拉克美军司令彼得雷乌斯将军为中央情报局局长24，彼得雷乌斯早先任任美军中央司令部司令。由于美军驻阿富汗最高指挥官麦克里斯特尔言行不当，被美国总统奥巴马解职，由彼得雷乌斯接替，实际上在优先顺序上是降了一格。之后人们谣传彼得雷乌斯将接替马伦出任参联会议主席，但后来被提名出任中央情报局局长，在优先顺序上升格若干，因为中央情报局局长排在军种部长之前，而军种部长之后才是参联主席25。

1938年马歇尔在任陆军副参谋长时，工作异常繁忙，但还得参加社交，他的夫人凯瑟琳在一封信中谈到：“在其他任何社交聚会或正式场合，你都得等礼宾单上排在头里的人先走，这是社交礼节中最烦人也是最累人的一条……在华盛顿没有比一个准将地位更低的了……所有的参议员众议员和他们的夫人都排在军队前面，……我丈夫是个资浅的准将。所以在这些场合很容易找到马歇尔夫妇的位置”26。

在杜鲁门撤换国防部长约翰逊时，遭到了国会的围攻，他想到了德高望重的马歇尔，邀请马歇尔重新出山，而当时的国务卿艾奇逊是马歇尔一手提拔起来的。艾奇逊对此写道：“没有比这次换马更使我称心如意的。只有一点让人为难，尽管我每次都提出抗议，将军总是小心翼翼，严守礼仪，把我当首席阁员对待。他从不抢我之前进出房门，……每次开会，他总坚持让我先发言。让这位令人尊敬的、爱戴的老上司这样对待自己，真叫人如坐针毡。”27

因为国防部长在优先顺序上是排在国务卿之后的，才有了上述的社交现象的存在，这也许是古代宫廷礼仪的延续。

转载请注明：北纬40° » 美国军政等级制度解析