（三）首长等级（ES）

《美国法典》第5编，5311-5318（5 U.S.C. §§ 5311–5318）条款对首长级（ES）进行了规定13。它指的是美国政府行政部门的主要官员，如内阁成员，各部门首长和主要负责人，美国总统对这些官员进行任命，但多数官员需要得到参议院的确认。ES级共划分为五个档次，ES-I为最高级，ES-V为最低级，例如内阁各部门首长为I级，常务副部长为II级，助理部长为III级等等。国会对这些等级的官员进行了详细的分类，并将各部门职位以目录形式罗列出来14，国会也同时授权总统可以任命分类目录外的第4到第5档官员，但总数能不超过34人15。

ES的薪资标准采用以100美元为基础的调整模式，2011年的薪酬被冻结，与2010年相同，具体数据如下：

资料来源：http://www.opm.gov/oca/11tables/pdf/ex.pdf

ES等级包含了行政部门所有类别的岗位，外交（国务卿、大使级）、情报和联邦执法官员均在其中，例如中央情报局局长和陆军部长属于II级，联邦调查局局长属于III级，统计局局长属于IV级，旅游局局长属于V级。我们以国防部长为例，美国国防部长盖茨属于ES-I级，工资为19.97万美元/年，年薪约合人民币130万元。

（四）高级外交等级（SFS）

为美国国务院设计的高级外交等级（Senior Foreign Service，缩写为SFS），是根据1980年外交人员法案（The Foreign Service Act of1980）和美国总统令Executive Order 12293而建立起来的。目的是为了建立与军队将军等级相当的级别，SFS共分为4级，与ES相当，实际上SFS最高等级（相当于上将级）仍然采用ES的划分模式。

资料来源：http://en.wikipedia.org/wiki/Senior_Foreign_Service

与SES一样，SFS的特点也是因人设岗而不是因职设岗（rank in person, not rank in position），这也是美国文官团改革以来不断推向国际的一个新理念16。

（五）高级情报等级（SIS）

这是为美国情报机构设计的，高级情报等级（Senior Intelligence Service，缩写为SIS）虽然美国情报界有17个下属机构，但国防部下辖军种有其自身的文职和军人衔职等级，联邦调查局情报和国家安全部门以及中央情报局采用SIS，实际上SIS的名称非常复杂，还包括了Senior National Intelligence Service（SNIS）、国防部的 Intelligence Senior Executive Service （DISES） 以及Intelligence Senior Level （DISL）雇员，在联邦调查局还有相应的Senior Analytic Service （SAS）17，SIS作为一个高级等级制度，同样也是受相关政策支持和限定的，美国情报界第656号指示《情报界高级文职官员绩效管理系统要求》对其绩效作出相应规定18，重点是以下几个方面：

Collaboration and Integration合作与整合能力

Enterprise Focus事业为焦点

Values-Centered Leadership价值为核心的领导力

Domain Knowledge领域专业知识

Executive Leadership 执行领导力

Management Tradecraft管理方面的娴熟技能（不仅仅是情报能力）

根据2008年公开的2003年中央情报局修订版规定AR20-22 SENIORINTELLIGENCE SERVICE19，SIS分为6个等级，SIS-1级最低，SIS-6级最高，美国中央情报局驻外某站站长和常务副站长通常为SIS-6级。SIS的提职，通常要由高级人员审核委员会（SENIOR PERSONNEL REVIEW BOARD）进行审查并进行必要的测谎。

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