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美国军政等级制度解析

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(六)NSPS体系

NSPS全称国家安全人事系统(National Security Personnel System),是布什政府时期进行国防部人事薪资制度改革的产物,该制度自2006年开始实施,但奥巴马执政后,于2009年10月签署法案P.L.111-84废除此系统,也标志着国防部薪金绩效制度改革的无果而终。

NSPS系统原打算采用绩效薪资系统对国防部官僚人事制度进行改革,在基本薪资的基础上实施绩效工资,在雇员中间分杰出、优、良、中、差五档,后两档只拿基本工资,该系统遭到了工会的坚决反对,最终国会在权衡利弊后终于提出议案放弃,71万7千名国防部雇员的30%实施了该薪资体系,但最终将转回GS系统20。

NSPS系统将雇员分为4种,每种三档,薪资标准如图21:

NSPS薪资标准

虽然NSPS系统被取消,但国防部雇员分类体系即YA/YB/YC依然有效,特别是针对不同档次人员的系统培训,有相应的要求。

四、美国军队等级和薪酬

美国军队通常分三个职业方向,士官(Non-Commissioned Officers)、军官(Commissioned Officers)和准尉(WarrantOfficers),士官对士兵进行等级划分,准尉是为专业军人设定的职级,军官则是军队的领导阶层。我们重点探讨美军军官制度。

军官职级为O-1到O-10共10个级别,O-1到O-3为初级,O-4到O-6为中级,O-7以上为高级,与政府文职SES级和ES级相当。军官薪酬参见下表,行标为服役年限。

2011军官基本月工资表

资料来源:http://www.dfas.mil/militarypay/militarypaytables/2011MilitaryPayTable1-4.pdf

作为上将(O-10级)的各军种参谋长和统一作战司令部司令的月薪为$20,263.50,年薪可达24.3万美元,这样就高于国防部长的年薪,但这是不允许的,因此军人的最高年薪被限定为ES-II级,即与国防部副部长相当,实际月薪为$14,975。

事实上,由于军队晋升规定,到期限未升职的军人通常只能退役,因此服役满24年以上的尉官仅存在于工资表中,而且服役期不到20年的中将或上将也是不存在的。

美军士官从E2到E8共分为七个等级,准尉从W1到W5共分为五个等级。准尉级别较同级的军官低,如W4的工资介于O3到O4之间。美军士官工资较军官低,最高级士官E9的工资低于相同服役年限的最低级军官。美军士兵的基本工资虽低,但有各种各样的作战补贴、家庭补贴、作战技能补贴,而且服役一定年限后退役可享受教育补贴,其待遇仍然处于世界一流水准。

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