美副防长深度阐释“第三次抵消战略”

二、水平不断接近

他说，“目前，中俄两国都建立了自己的战区作战网络，水平和能力与我们的差距也在不断缩小。所以，为了提高我们的常规威慑能力，就要不断地扩大在该领域的优势。”

沃克把作战网络描述为一个可以用于实时观察战场情况的传感器网格；一个用于掌握作战进程和战役战斗变化，对作战行动施加一系列影响的指挥、控制、通信、计算机和情报或C4I网格；一个可以实现确定作战效果的网格；一个用于维持作战网络正常运行的支持保障网格。

沃克说，“竞争对手熟知我们的作战网络非常强大，所以投入大量资金发展网络战能力、电子战能力和太空对抗能力；我们的卫星星座也非常重要，是军事能力的重要组成部分，把这些作战网络汇聚在一起”。

他补充说，“第三次抵消战略”的最初想法是，利用在人工智能和自主性等方面的所有技术发展，把这些技术嵌入到美国国防部的作战网络中，使美国的传统威慑能力登上一个新的台阶。

沃克说，“第三次抵消战略”包括实现技术上的跨越发展，同时，它也确实是关于作战和组织结构发展的战略。条令、训练和演习是作战和组织结构的基础，是联合部队使用这些技术实现军事优势的途径和手段。

他指出，“‘第三次抵消战略’还是一项制度和机制发展战略，是关于在这个日新月异不断变化的环境中，如何组织整个国防部开展竞争的战略”。

塞尔瓦在讲话中说，技术和概念通过作战实验发展为战术、技术、程序和条令。首先要提出作战概念，然后进行仿真测试，最终通过实战演习再对它们进行测试。

2016年6月21日，海军陆战队第3航空联队第13大队第121攻击中队的F-35B“闪电Ⅱ”飞机，与海军陆战队第352空中加油运输中队的KC-130J“超级大力神”加油机，正在进行空中加油。F-35的作战软件、航电设备、一体化电子传感器、显示和通信系统，是“第三次抵消战略”的典型案例。

他补充说，“从作战角度看，我们目前正在走的这条道路，具有极大地提高常规部队作战效能的潜能，但是，我们必须提出正确的问题”。

塞尔瓦说，“我们必须用正确的战术、技术和程序进行作战试验。我们必须把这些条令分发到我们的作战部队、合作伙伴、盟友和朋友。我们的竞争对手正在把新的能力应用于传统的作战空间，我们必须找到抵消这些能力的办法。简单来说，比如如何抵消对手在太空、网络、空中、陆地和海上的远程精确打击能力。”

塞尔瓦说，“每个希望与美国开展竞争的人都读过美军的条令，都在注视着在战场上作战的美国军队”。

他补充说，“他们熟知我们的长处，找到了与我们进行非对称作战的方法，他们正在用我们擅长的东西来对付我们。所以，我们必须思考在战场上抵消这种能力的措施。”