Half the truth is often a great lie.

2016年宏观决策重大变化的背后

经济 rock 11864℃ 2评论

融资成本、物流成本、劳动力成本、税费成本都要降低才能应对经济下行

还有一个降成本。我国的企业成本是个调整结构问题,一方面要降成本,另一方面要协调增加很多成本,其中有两项主要成本要增加:第一项是折旧率。国家应该努力提高折旧率,加快资产更新速度,这才能使我们的企业发展更好。第二项是研发,现在像华为这类企业的研发支出占整个收入的10%以上,而国际上跨国公司没有一个低于10%,全国平均来算才2%左右。没有研发就没法谈发展,更不上技术进步的速度。同时又有四项成本偏高:融资成本、物流成本、劳动力成本、税费成本。

关于融资成本,中国有一个怪现象:全世界各国货币如果宽松,利率都会下降,我们中国货币也够宽松了,但是利率并没有降到人们所想象的水平。

物流成本刚才已经介绍过,按理说我国铁路赚了钱就应该降低票价,但是铁道部认为不能降低,因为还要建设新的铁路,而国家不给钱,那就得从这些地方来收钱建设。高速公路收费原来叫“贷款修路、收费还债”,要按照这个原则如果贷款还完了就不能再收费,但是现在收,所以我们的物流成本居高不下,这个就是所谓交通运输体制的问题。

劳动力成本里面涉及工资、冗员和社保缴费,但这三项劳动力成本里真正突出的不是工资,而是冗员和社保缴费。

减税费是一个重要的问题,不过我对这个问题抱有乐观心态。因为原计划是十二五期间要完成营改增,营改增减税都是好几千亿的,但是两次决定,两次没有兑现。一次是2014年两会上宣布要在三个领域实现营改增,其中包括铁路、电力、建筑业,结果铁路在年底完成了,电力推迟了五个月,建筑业就没了。后来又决定十二五期间力争全面完成营改增,结果到了2015年也没完成。事实上到去年年底,我们国家所确定的仍然是2016年要力争完成,但是到了2016年1月,国务院就决定了把“力争”两个字给去掉,说全面推开,3月份就宣布从5月1日开始,不能推迟一天。这个决心直到最近这两个月内才定下来,而且已经宣布要减税五千个亿。

但是这5000亿的概念现在有三种口径:一个是今年的营改增加上其他减税一共5000亿;一个是营改增5000亿;一个是这全年减税5000亿,5月1日以后占全年的2/3,所以5000亿要乘2/3。但现在也没有明确规定到底哪种口径才是5000亿的概念。但是有一点,按照减税最少的算,也得减3000亿,那应该说这是这几年最大的减税措施。

第二个措施就是社保缴费率,我们测算过,如果把社保缴费率降低一半,达到跟美国差不多的水平,那整个社保缴费每年就要减少12000亿到13000亿。前几天国务院测算,降社保缴费率可以减1000亿,而我认为在现在收费的范围之内,要实现跟美国差不多的缴费水平的话,1000亿是不够的,得12000亿到13000亿,而这样一个规模依靠现有的预算完不成。我们的建议是动用国有资本,我们现在的国有资本总共有一百多万亿,这一百多万亿里头有一部分要缩水,比如一些坏的企业已经资不抵债,还有一部分还没完全市场化,一旦市场化它的资本还要增值。所以按照100多万亿来算,测算要拿出15万亿的规模来解决社保资金的缺口。而且改革越推迟规模就要越大,如果再推迟一段时间的话,可能就需要20万亿了。

假设真的把营改增的5000亿减少到位,把社保缴费率的12000亿到13000亿也减少到位,企业的负担可以在整体上降低17000到18000亿,这个水平超过了预算总收入的10%。如果这两项改革到位,那经济下行的趋势就可以得到很大的缓解,下行速度会减慢,企业活力会增加,可以有更好的能力来应对整个经济下行的压力。但这里还涉及到一个争论了很多年的问题:中国的宏观税负究竟高不高?因为宏观税负的口径在学术界分歧很大,如果口径不同就没法讨论。我现在的态度就是不讨论宏观税负高低,只说要落实降低税费的决策。等到营改增和社保缴费率这两项改革到位了,再来说宏观税负高与不高,可能会更容易讨论。

来源:凤凰大学问

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(2)个小伙伴在吐槽
  1. 说的好,做不做???
    匿名2016-04-23 12:36 回复
  2. 和谐世界计划。。。
    匿名2016-04-26 08:59 回复