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中国陆军转型“摸着石头过河”:西藏军区升格副大 新疆军区三家共管

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“脖子以上”的改革已经进行,“脖子以下”的改革即将实质性展开

中国陆军转型努力“摸着石头过河”

邵敏 付晓辉 《来源:中国青年报》( 2016年05月12日 12 版)

陆军两级领导机关如何履行好“军种主建”职能?如何适应信息化时代陆军建设模式和运用方式深刻变化,推进陆军转型?

5月上旬,陆军深入学习贯彻习主席改革强军战略思想研讨班在京举行,近百名将官和10所师级直属院校主官齐聚一堂,专题学习贯彻习主席改革强军战略思想,围绕解决新体制下陆军转型发展难题展开热烈讨论,共商措施对策。

强化政治担当

研讨班筹备期间,陆军领导机关就专门梳理出“如何结合面临的形势任务和工作实际,贯彻‘五个更加注重’战略指导”等7个方面的重大战略问题下发部队,所有参训的将军带着问题深入部队调研,广泛征求官兵意见建议。

这些调研报告被带到研讨班上,成为大家集体会诊的“靶子”。

新疆军区野外拉练

讨论开始后,新疆军区副司令员冶建军开门见山地说,过去我们只有军区一个“婆婆”,现在由于单位性质特殊,陆军、战区和国防动员部都是我们直接上级机关,都可以给我们部署工作下达任务。今年年初,同样内容的传真报,我们收到3份,要同时向3个上级机关上报情况。这样一来,一项工作变成了3项工作。如果不尽快厘清领导指挥关系,不及时解决多头领导、重复指挥等问题,将增加一些不必要的工作量,浪费人力物力财力,影响部队建设发展。

“对陆军而言,新体制的最大优势就是明确了建设管理的责任主体,有利于实施全局性专业性统一建设指导。”南部战区陆军副司令员赵冀鲁在讨论中说,新旧体制转换,各种困难矛盾凸显,战区主战、军种主建,但哪些工作属于“战”,哪些工作属于“建”,不是很好区分;战区陆军通过省军区领导管理边海防部队,但哪些该管、该怎么管难以把握。

大家还反映,调整改革面临着许多实际矛盾问题:作战力量不减少就压不下规模,减多了整体力量又不足;新型作战力量建得慢了满足不了作战需求,建得快了技术和经费保障跟不上;院校培养的人才传统的多、新型的少;直属部队一般性日常性服务保障单位多,支撑战略战役作战和指挥保障的力量少。

讨论中,与会者普遍认为,新体制运行中的困难矛盾,是发展中的矛盾、前进中的问题,不能怨天尤人,陆军正处于新旧体制转轨期、建设发展转型期,随着改革向纵深推进,面临的困难矛盾会越来越多。越是这样,越需要强化政治自觉和实践自觉。

动员辅导中,陆军领导强调,要自觉把习主席改革强军战略思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程,渗透到部队建设的方方面面,以实际行动经受住改革的重大考验。

在这轮改革中,西藏军区升格为副军区级单位,并划归陆军领导,开启了西藏军区建设发展新的征程。“整编升格不仅是部队规格的提升,更是职能使命的拓展,必须提升全局站位强化责任担当。”西藏军区政治工作部副主任赵忠说,在这次升格整编中,原军区5名领导改任部门领导,3名常委待岗,大家愉快服从,干劲儿不减。

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