1.2　俄土蓝流管道老化亟需建新管道

蓝流（Blue Stream）天然气管道曾对俄罗斯向土耳其输气发挥了重要作用。

1997年12月15日，俄罗斯和土耳其签署政府间协议，规定俄气公司与博塔斯公司签订修建经黑海海底至土耳其首都安卡拉的蓝流管道的合同，俄罗斯2022年前向土耳其供应3650亿立方米天然气。

1999年2月，俄气公司与埃尼公司签署了共同实施蓝流项目的谅解备忘录，2002年12月蓝流管道完工（见图2）。蓝流管道设计最高运力为160亿立方米/年，2014年俄罗斯通过蓝流管道向土耳其供气144亿立方米。

从2003年2月至2014年3月11日，通过蓝流管道输气共计1000亿立方米，至2015年5月增至1170亿立方米。

然而经过多年运营，蓝流管道陈旧老化已影响输气能力，无法适应通过该管道增加对欧洲供应天然气的要求，迫切需要修建新的管道。因此扩建蓝流管道或新建管道被提上议事日程。

2014年12月1日，俄气公司与博塔斯公司签署了修建跨黑海通向土耳其天然气管道，即土耳其流的谅解备忘录。

2、筹建土耳其流管道的动力与意义

土耳其流管道的筹建与国际形势发展密不可分，既是俄罗斯天然气输欧绕开乌克兰的应急之举，也是俄土等国实行地缘政治腾挪的长远之策。

2.1　俄罗斯需要摆脱对能源过境乌克兰的依赖

筹建土耳其流管道显示出俄罗斯将地缘政治博弈焦点从乌克兰向土耳其与希腊等地转移的意图。也许是俄乌三次斗气给俄欧双方都留下抹不去的心理阴影，此后俄欧能源多元化的努力都与绕开乌克兰有关，其区别在于如何绕开。

欧盟力挺的纳布科管道主张从中亚进口天然气绕开俄罗斯与乌克兰，俄罗斯力挺的南流管道则主张通过保加利亚入境欧洲，绕开乌克兰。俄欧为两种方案相互博弈、缠斗已久，结果是两败俱伤：2011年纳布科管道夭折，2014年南流管道被暂停。俄罗斯筹建土耳其流管道，并且拉拢希腊，还是要绕开乌克兰。

俄罗斯与乌克兰的天然气过境合同将于2019年到期，俄罗斯不愿延续该合同，因此必须在2019年前找到新的对欧供气通道。

2015年1月，俄气公司总经理米勒表示，由于时间紧迫，俄罗斯需要为原先过境乌克兰的天然气（占输欧天然气的40%）寻找新的过境通道与市场；土耳其流管道将是替代过境乌克兰，作为俄供应欧630亿立方米天然气的唯一选择，欧盟应尽快建设连接土耳其和希腊的天然气基础设施，否则这部分天然气将供应其他市场。

2015年4月，俄气公司声明，若土耳其流管道项目夭折，俄将中断对欧洲天然气供应。

2015年6月在圣彼得堡国际经济论坛上，俄气公司与意昂（E.ON）、英荷壳牌及奥地利油气集团（OMV）签署了扩建北流（North Stream）管道的备忘录，将建成年输气能力达550亿立方米的两条新支线管道，为2019年后俄气公司绕开乌克兰提供保障。由此可见，俄罗斯力挺土耳其流管道与绕开乌克兰的形势紧迫，但决心很大、行动果断。

2.2　俄罗斯需要调整能源战略与外交

土耳其与希腊国内困境为俄罗斯拉拢它们提供了机会。笼络土耳其和希腊对俄罗斯缓解来自乌克兰危机的压力、反制欧盟制裁具有重要作用，有利于俄罗斯离间欧盟建立能源联盟以降低对俄能源依赖的努力，是以小边合作破解欧盟多边合作的外交手段。

土耳其流管道成为俄土希三方合作的重要平台，与俄罗斯对外能源合作向东南亚和亚太转移同时进行，显示出俄罗斯迫切需要寻找新的地缘战略支点摆脱乌克兰危机困境，寻找新的经济增长点摆脱经济衰退困境，寻找新的价值与文明伙伴摆脱文化与文明孤立困境的战略运筹。

俄罗斯希望借助土耳其流管道获得更多政治支持，土耳其也投桃报李，不参加对俄制裁，在北约内保持自主，调整在叙利亚等问题上的立场。

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