俄欧能源新对峙：土耳其流天然气管道

另一方面，欧盟对俄土希等国筹建土耳其流管道的努力泼冷水，并向土耳其流管道沿线国家施加政治压力，挑拨沿线国家的关系。欧盟能源专员、能源联盟副主席马罗什•谢夫乔维奇声称，土耳其流管道根本不可行。

欧盟把俄罗斯筹建土耳其流管道的努力看作俄罗斯向欧盟谋求取消对俄制裁、重新协商南流管道条件的“绝望一搏”，而且在俄罗斯经济脆弱的条件下，该项目融资存在困难。该项目也面临来自美国的政治压力。

2015年5月，美国国务院国际能源事务特使阿莫斯•霍克斯坦与美国驻希腊大使戴维•皮埃尔都表示，美国反对铺设新的、代替“南流”的天然气管道，希腊参与土耳其流管道将受俄罗斯制衡，希腊应降低对俄天然气的依赖。

2015年6月19日，希腊与俄罗斯就土耳其流管道延长至希腊签署协议，但希腊能源部长拉法扎尼斯强调，希腊与俄罗斯的合作未针对任何其他欧洲国家，显然不想过分刺激欧美。

不过，与相对依附欧盟的保加利亚不同，土耳其、希腊等国相对西方具有一定独立性，因此土耳其流管道比南流管道的抗风险能力有所提升，这也得到俄国家杜马国际事务委员会主席阿列克谢•普什科夫的确认。

3.2　面临来自欧盟的法律风险

这一风险表现为项目面临欧盟的法律制裁陷阱，项目本身也缺乏法律保障，面临融资不足、资金难以及时到位等金融风险。与南流管道类似，欧盟第三次能源改革方案不会对土耳其流管道入境欧洲网开一面，反垄断调查是欧盟设下的法律陷阱。

2015年1月希腊总理称，该项目将遵守欧盟和希腊的法律法规，并且不会被允许由同一家公司来建设、输气和控制。

2015年6月希腊与俄罗斯签署土耳其流管道扩建备忘录，双方都认同希腊境内的管道部分将不会成为俄气公司的资产。这是鉴于保加利亚迫于欧盟压力叫停南流管道的教训，出于规避欧盟第三次能源改革方案关于“避免能源基建设施垄断”等条款的谨慎之举。

伦敦经济学院欧洲研究所学者迪米塔尔•贝切夫指出，西方对俄罗斯的制裁、第三次能源改革方案、欧盟对俄气公司开展的反垄断调查，都可能是使土耳其流管道重蹈南流管道覆辙的陷阱。

此外，土耳其流管道的依据只有项目谅解备忘录，缺乏有法律约束力的政府间协议，更不用说俄气公司与博塔斯公司之间的商业合同。该项目还面临市场与金融风险，在希腊债务危机、俄罗斯经济不景气等不利形势下，该项目融资能否及时到位还是问题。

在世界经济疲软、新兴国家发展面临障碍、能源需求萎缩的大背景下，包括管道项目的世界能源投资也面临紧缩压力。据路透社近期报道，俄罗斯承诺给土耳其10.25%的天然气折扣暂未兑现，俄土未能签署天然气价格优惠协议，双方关于土耳其流管道的谈判不得不延宕。

这与俄中西线天然气管道（西伯利亚力量-2）协议谈判延迟不约而同，可见俄罗斯对外管道基建项目计划落实面临重重困难，也为相关国家带来传导性系统风险。