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日本对外军事技术合作的新变化

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本文原载于俄罗斯国防部《外国军事评论》杂志2016年第3期,作者为俄军中校D·科科申。原文标题:Основные особенности развития военно-техническогосотрудничества Японии с зарубежными странами。文章介绍了日本对外军事技术合作主要方针、做法和特点,以及日美未来主要的军事技术合作计划。文章编译如下:

日本政府十分重视增强国家的军事技术和军事经济潜力,在积极发展和优化技术和工业合作体系的同时,采取一系列措施以确保对进口军用品的依赖最小。同时保持从国外购买武器装备生产许可权和成品的做法。

2014年6月通过的“国家军事生产和军事技术发展战略”充分表述了日本军政领导人对保障本国武装力量的需求的观点。该文件由防卫省制定,反映了对军事技术合作限制(根据和平宪法由国家自愿承担的义务)的软化。

该战略把军事领域国际合作和本国生产的主要目标确定为“及时和充分地以可接受的价格为本国武装力量提供主要由日本公司生产的现代化武器装备”。

为了实现这个目标,战略认为国家应该集中力量于:

·消除日本军事公司与西方伙伴军事工业之间的技术差距;

·优化军用产品研发和生产开支;

·为防卫省形成更灵活和透明的采购系统。

战略要求日本公司在武器装备生产和先进型号研发方面通过发展国际军事工业合作来获得西方技术。与此同时,根据防卫省的意图,这种合作将有利于减少科研工作产生的财政负担,扩大现代化武器装备在本国企业的生产,从而在总体上促进日本武装力量军事产品价格的大幅度下降。

战略确定美国、英国、法国和澳大利亚为未来的伙伴,主要合作领域是生产航空技术装备(作战飞机和无人机),发展导弹武器(首先是防空和反导防御系统),舰船制造(护航舰和潜艇),无线电电子装备和航天技术装备。

同时,日本防卫省注意到向世界军火市场出口军事和特种产品的重要性,这将刺激本国制造商参与用户竞争,并促进生产的延伸发展。在这种情况下,日本打算加强与印度和东南亚国家的合作,这些国家被视为日本军事产品的未来销售市场。

与此同时,为了实现既定目标,日本计划完善现有的科研系统。在该方向上将更广泛地利用民用科研机构的研究成果,首先是在应用机器人技术和无人机设计领域。同时特别重视对那些其成果可能被用于武器装备研发的研究提供国家财政支持。支持方案之一是从防卫省预算的科研项目中向私营研究中心拨款。

同时,防卫省已经着手优化军事技术装备采购、技术维护和修理系统。2015年10月,武器装备局(由军事供应局和科研技术中心合并而来。本文中的机构和文件名称由俄文直译而来,请读者自行甄别——译者注)已经开始在防卫省中运行。还确定了缔结军品采购合同最长期限为5年,并要求明确每个采购品种的价格。防卫省认为不应当出现只有一方参加的竞标,因为这会阻碍在本国制造商中间发展竞争。同时,中标公司应获得国家资助的可能。

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