技术互动——组织沟通形式

颠覆性军事技术的战略预研需要灵活有效的沟通，DARPA在组织沟通形式上与其他的技术研发组织有着明显的不同。在结构上，从国防部长办公室到DARPA只有1个级差，到负责DARPA部分研究项目的国防研究与工程局局长也只有2个级差。在管理上，为支持DARPA的管理理念，完成其特殊任务，国会批准DARPA如下几项“特殊权利”。

一是人事管理授权，国会授予了DARPA“实验人事权”的特殊权利，即允许DARPA以非常具有竞争力的薪金从工业界聘用专家型项目负责人，从而保证其处于创新的顶尖地位。目前，这项授权已经取得了很大的成功，以至于国防部也效仿此模式制定了国防部范围聘用高素质专家的授权办法。此外，DARPA还专门开展了旨在激发优秀青年专家和优秀团队科学热情的研究项目，以此吸引来自高校、研究机构以及企业的杰出人才，让他们能够参与到国防科研工作之中。

二是资金调配授权，DARPA有权使用现金奖励，鼓励并促进技术向成果的转化。

三是通联授权，为了使DARPA能够与各军种和国防部其他部门保持一种制度上的联系和开放式的交流，从而增进外部官员对DARPA的了解，美国制定了“军种参谋长计划”和“工作联络员计划”。“军种参谋长计划”是DARPA局长和各军种参谋长及国家地理空间情报局局长之间的一个联合计划。根据该计划，各军种和国家地理空间情报局向DARPA推荐年轻、有才干的军官作为实习人员，为期2～3个月。在这期间，让他们深入了解DARPA的项目和业务方法，并帮助DARPA的项目经理更好地理解现有的军事能力和作战行动。当这些年轻的军官在他们的职业生涯中取得进步的时候，早期在DARPA的经历将会让他们对新技术抱有更加开放的心态，这样对美国的国家安全更有价值。“工作联络员计划”是各军种和国家地理空间情报局向DARPA的局长办公室派驻运行联络员，他们的工作目标是使DARPA的研究不脱离现实问题。同时，帮助DARPA将其技术成果向各军种转化。在此基础之上，DARPA的项目经理能够更好地了解作战人员的需求，作战人员也能够更好地把握即将到来的技术机遇。

四是必要资源授权，对DARPA而言，它把具有“突破性”潜力的技术提交给美国国防部的高层领导，一旦获得高层的通过，就可以使这些项目进入采办和部局阶段。

此外，DARPA在颠覆性军事技术的研究上，还注重与工业部门和大学的联系与交流。工业部门与DARPA的交流方式主要有以下几种：催生并采用可提高军事生产能力的新方法；通过技术进步支持DARPA的项目经理开展项目规划；针对DARPA的技术需求方向加大独立研发投资力度；根据未来军事需求参与技术项目的转化规划工作；寻找将DARPA研发的技术项目应用于武器系统的方式。在与大学互动时，DARPA会主要考虑研究型大学，这是因为研究型大学主要从事军事研究的基础性领域，同时也参与一部分的应用性研究。据统计，在美国的军事科技投资比例中，15%用于基础研究，而国防部资助大学经费的75%以上都用于支持基础研究，其中绝大部分由研究型大学获得。这充分说明研究型大学在颠覆性军事技术创新上的重要性。

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