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亚太再平衡战略推进,美国陆军干什么去了?

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美国陆军太平洋司令部司令文森特•K•布鲁克斯上将在《陆军》杂志2014年10月号上发表文章:U.S. Army PacificRebalanced And Beyond。为支持美国亚太再平衡战略,美国陆军太平洋司令部采取了一些新举措,其中包括加强同亚太地区军队的联系,精简内部指挥关系,实施一系列验证性训练演习以及明确所属部队的支持配属关系等。文章编译如下:

自1898年以来,美国陆军一直在超出美国海岸线之外的太平洋地区保持永久存在,当时第一批美国陆军官兵因美西战争而抵达菲律宾。自那时以来,印度-亚洲-太平洋地区一直美国国家利益的关键所在。印度-亚洲-太平洋地区涵盖大约一半的地球表面,是世界上最大的民主国家和贸易区的所在地,包括3个最大的经济体和6个人口最多的国家。它也是世界上灾难最频发的地区,近十年来有登记的受灾害影响或因其致死的人员数量最多。考虑到这些因素和印度-亚洲-太平洋地区的动态安全环境,我们的总统将国家资产重新调整到这一具有非常重要战略意义且具有挑战性的地区。

这些年来,在任务不断变化和兵力结构调整不断发展的过程中,持久不变是美国陆军太平洋司令部(U.S. Army Pacific, USARPAC)一直通过运用联合远征能力来加强我们的区域合作伙伴关系和联系。美国陆军太平洋司令部已经采取新措施来稳定战区,简化并具体实施太平洋陆军内部指挥关系,同时建设同地方军队和地区利益相关者的关系。

任务艰巨性

印度-亚洲-太平洋地区充满活力的环境涵盖了广阔的海上、地面和网络空间,所有这些领域都带来了机遇和挑战,并且使上述举措对于实现稳定与安全至关重要。为了在该地区成功地执行扩展的任务,设置安全和稳定的战区有必要对地面领域能力进行合理的调整。稳定战区包括准备好支持地区作战和任务的必要部队、影响和协调,这些任务可能包括应对自然灾害、人为引起的情况或战区安全合作会晤。稳定战区注重同地方军队和联合社区内的利益相关者建立联系,并且最终成为整个印度-亚洲-太平洋地区持久稳定和安全的基础。最后,稳定战区对于成功实现美国陆军太平洋司令部的战区战略至关重要。

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今年4月,美国陆军第25步兵师第4旅战斗队(空降)的成员从C-17运输机上跳出。

战略运行环境的动态性,对确定、实现和保持一个稳定战区带来了显著挑战。因此,对稳定战区的追求必须坚定地遵守美国陆军太平洋司令部的战略,该战略支持美国政府、国防部、美国太平洋司令部(U.S. Pacific Command, USPACOM)以及美国陆军部的战略指导。这些指示在《部队运用指导》、《联合战略能力计划》、《美军太平洋司令部战略》和《陆军战役计划》等文件中提出。

在稳定战区的背景下,《陆军战役支持计划》和《美国太平洋司令部战区战役计划》是美国陆军太平洋司令部感兴趣的重要战略文件。《陆军战役支持计划》整合了支持《联合战略能力计划》规定的所有战区和全球战役计划以及《部队运用指导》最终状态的所有陆军军种组成司令部安全援助方案、陆军军种组成司令部特定的安全合作活动及投资。《美国陆军太平洋司令部战区战役支持计划》使亚太地区战区陆军战略得以实施,并推动日常活动。它还提供了一份合理的行动计划5年路线图和沿着4条不同努力方向的里程碑:塑造,态势,战备和沟通。这4条努力方向驱动各项计划和行动,并确保所有活动都符合满足我们发展加强区域能力的有活力伙伴关系的预期最终状态。它们使我们能够培养出一支瞄准威慑侵略并对各种威胁快速做出反应,或者随时随地提供人道主义援助的灵活和敏捷力量。

美国陆军第94航空与导弹防御司令部提供了一个部队定位于稳定战区一部分的极好例子。他们驻扎在固定位置,非常强大,准备好同我们的地区条约合作伙伴一起应对弹道导弹威胁,从而保护广大地区免受攻击。最近空中与导弹防御能力的扩展——例如,一个终端高空区域防御营部署到关岛并保持持续轮换,成为“魔爪”特遣部队的核心;第二套预警系统(陆军海军/移动式雷达监控系统)前沿部署到日本——传递了承诺捍卫我们共同利益的重要信息。我们对联合/联军综合防空与导弹防御训练和演习的持续参与,成为提高能力,建设关系,并向潜在对手展示决心的一次重要机会。所有这一切都在一个本质上联合和跨国的框架内完成。

响应召唤

在充满活力的转型期,要向美国太平洋司令部司令提供准备好的陆军部队和能力,就需要进行改革和创新。为此,美国陆军太平洋司令部已经改变了我们思考训练及实施我们当前演习和交战的方式。我们通过一种创新的方法,将我们准备最充分、战备状态最佳的部队运用到名为“太平洋之路”的系列验证性演习训练,以展示陆军部队在该地区的存在。我们陆军在过年十年的全球部署期间,一直在这么做。

今年7月,美国陆军太平洋司令部发起了“太平洋之路”验证性演习训练,从华盛顿刘易斯-麦科德联合基地运用第2“斯瑞克”旅战斗队到扩展远征参与及轮换训练。此次部队运用以到加利福尼亚州欧文堡国家训练中心参加为期30天的轮换训练开始,接下来分别部署到印度尼西亚、马来西亚和日本参加“嘉鲁达之盾”、“金剑打击”和“东方之盾”演习。

“太平洋之路”验证性演习训练旨在作为一次有着横跨太平洋交通线的军事行动来执行,位于夏威夷的美国陆军太平洋司令部通过位于华盛顿州的第1军,再通过第25步兵师的战术指挥所向这支特遣部队已部署的指挥要素实施任务式指挥。“太平洋之路”验证性演习训练建立在美国陆军太平洋司令部当前的参与战略基础上,通过驻扎在国际日期变更线西部的完成训练和准备的部队延长持续时间来增强塑造力度,通过提高我们现有双边演习和训练活动的复杂性来增强我们地区合作项目的深度。

2014财年的验证性训练包括一支配备航空资产的装备“斯瑞克”装甲车辆的特遣部队。它采用了美国陆军一些战备程度最高的单位,并为美国太平洋司令部司令提供了一支应对可能的紧急情况的准备就绪力量。2014财年的“太平洋之路”验证演习训练吸取的经验教训将运用到随后5年的计划中,包括在印度-亚洲-太平洋地区的12个国家举行的29次演习,其中有5国家是美国的条约盟国。“太平洋之路”验证性演习训练直接反映了美国陆军部队的地区部署,使美国陆军太平洋司令部能够在整个地区的各种演习和交战中运用可扩展的、量身定制的兵力组合。美国陆军官兵提高其文化素养,同多个外国合作伙伴合作,同时继续发展单兵和集体培训技能。“太平洋之路”验证性演习训练明显展示了美国对印度-亚洲-太平洋地区安全的承诺——美国陆军官兵同伙伴国部队和联合部队一道工作,是战略再平衡军事表达的一部分。

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