美庞大海外基地网不断优化
在弃用某些海外军事基地的同时，美军也在寻找新的战略要地。美军虽然进行了大规模的基地关闭与调整，但在全球具有重要战略意义地区的军事基地建设不但没有停止，反而加速建设与扩张
《国际先驱导报》特约撰稿李大光发自北京 二战结束后到冷战时期，美国在全球各地设立了上千多个军事设施，军事基地遍及五大洲四大洋，仅在太平洋地区和大西洋地区，就分别建有256处和228处军事基地。1968年，美国海外驻军的规模为120万，1973年缩减为54万。冷战结束后，美国对其海外军事基地进一步进行了有计划的压缩调整，逐步砍掉相当一部分海外基地。
根据美国国防部2013财年《基地设施报告》，美国目前在海外军事基地有598个，遍及六大洲（除南极洲）、四大洋，辐射全球40个国家。可见，近十年来遍布全球的美国海外军事基地已经形成网络体系，全球布局更加完善。
目前有近600个海外军事基地
在弃用某些海外军事基地的同时，美军也在寻找新的战略要地。美军虽然进行了大规模的基地关闭与调整，但在全球具有重要战略意义地区的军事基地建设不但没有停止，反而加速建设与扩张。
比如，在中东欧，美国租用科索沃波德斯基尔基地，租期为75年。波德斯基尔基地位于巴尔干正中心地带、科索沃境内，目前已成为欧洲大陆上最大的一座“美国城”，为美军在中东地区的军事行动提供支持。
在亚洲，美军在菲律宾寻求更大的驻扎地，包括在苏比克湾的海军基地和克拉克空军基地。苏比克湾位于马尼拉湾入口西北90公里，向北延伸至吕宋岛海岸线。该基地可容纳航母两艘，其他各型舰艇200艘。海军飞机场建有长达2800米的跑道，可供大型轰炸机使用。在朝鲜战争、越南战争以及1991年的海湾战争中，苏比克湾基地都发挥过重要作用。而克拉克空军基地曾经是美国在亚洲最大的空军基地。
最近十年来，美国人获准在国外十多个国家新建军事基地，其中一些是美国早在20世纪90年代就梦寐以求的基地。为维持全球霸权，新建海外基地，美国先后在南斯拉夫、阿富汗、伊拉克、索马里、巴基斯坦、也门和利比亚发起军事行动，最终使自己的势力渗透到了世界各大洲各大洋的每一个角落。
基地布局体现四大特点
总体来看，美军在海外基地布局与选址上，既着眼于地缘政治的需要，控制关键地区和海上通道，也紧跟国家军事战略的发展，按照国家军事需求进行适时关闭和调整，形成了独具特色的海外基地布局与建设特点：
一是全球布设，区域集中。为满足“全球抵达，全球作战”战略的用兵需求，美军在海外基地的布局上寻求的是全球布设。同时，还注重在重点区域集中设置军事基地，以加强重点地区的控制，保证相邻军事基地之间的互相支援。如为加强东亚和东北亚战线的支援，美军在日本和韩国分别设置了111处和106处军事基地。
二是梯次配置，分层设防，扼守要点，控制要道。美军全球基地的梯次布防是以美国本土为中心进行的分层设置，并在各层之中突出防御要点，扼守海空要冲。
三是依托现有，慎重新辟。意即依托东道国现有军事设施建设自己的海外军事基地，尽量避免在建设条件不成熟地区开辟新的海外军事基地。海外基地建设特别是大型综合性海外基地建设，是一项耗资巨大的复杂工程。即便是美国这样经济实力最强大的国家，在海外基地建设的投资上也十分慎重。
四是紧跟战略，适时调整。海外军事基地作为一种非移动性后勤设施，虽然其建设与关闭费用庞大，但美军还是要根据战略需要进行关闭、调整和新建。冷战结束后，针对前苏联的军事威胁已经基本消除这一形势，美军于1991年、1993年、1995年和2005年先后执行了四轮“基地关闭与调整计划”。
或联建共用，或自建自用
由于海外军事基地地位重要，必须综合考虑政治、军事、外交、经济、文化等多方面影响因素和兼顾各方面的利益平衡。因此，美军海外基地的决策层次较高，通常由总统领导的国家安全委员会负责海外基地的宏观决策。海外基地建设计划一旦经国会批准，其具体的建设组织与实施就由不同军种的后勤系统负责。一般而言，美军海外基地的建设方式主要有两种。
一种是联建共用。美国在与其签订防务条约的国家，如北约成员国、韩国、日本、澳大利亚等国建设的军事基地，多为美国与东道国联合建设、共同使用的军事基地。如横须贺海军基地就是美国海军与日本海上自卫队联合建设与使用的基地，罗塔海军基地也是美国海军与西班牙海军联合建设与使用的基地。以联建共用方式建设的海外基地，以这种方式建设的军事基地投入相对较小，成本较低。但是联建共用型海外基地也存在着许多弊端，自主性和使用自由度受到一定限制，管理较为复杂，整体防护性差，也容易发生事故和案件。
另一种是自建自用。自建自用又可分为两种不同情况：一种是由东道国无偿提供土地，美军自行建设，建成后独立使用，以这种方式建设的海外军事基地，多位于与美国有军事同盟关系的国家，美军的进驻有利于提高该国的防卫能力，如美军在德国和东欧一些国家建设的独立使用的军事基地就属于这种类型；第二种是由美国向东道国租用土地而建设的独立使用的军事基地，以这种方式建设的海外军事基地，多位于与美国没有军事同盟关系的国家，这些国家只是出于政治或经济的需要允许美军进驻，如美军在中亚一些国家建设的用于反恐支援的军事基地就属于这种类型。
总之，美军海外基地从布局到规划，从规划到建设，从建设到使用管理，已经积累了许多成功经验，确保了这些海外基地的可用性、可靠性和稳定性，这些经验在美军海外基地的调整与后续建设中仍然发挥着极为重要的作用。
