Half the truth is often a great lie.

揭密中央财经领导小组

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后来的事情大家都已经知道,在十八届三中全会上,中央成立了级别更高的全面深化改革领导小组(简称深改组),负责改革总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实,习近平亲自任组长,并把办事机构设在中央政策研究室。

在这次会议上,中共提出的300多项改革内容,几乎涵盖了国企、金融、财税、政府职能、城镇化、司法、人大制度、反腐、对外开放等所有的领域。

“这是一个庞大的计划。中央政策研究室显然无法独自完成所有的任务,它需要把任务分解下去,让更多的部门来承担。”一位接近中央政策研究室的官员对《中国新闻周刊》说,“其中,承担经济领域改革的就是中财办,由它来具体负责各项经济改革任务的推进和落实。”

从公开的信息看,中财办的确承担了这方面的任务。一个例子是中央在去年底提出供给侧结构性改革后,此后中财办围绕这一主题组织了多次调研,并带有明显的督促意味。有媒体梳理发现,为推进供给侧结构性改革,今年3月至4月间,中财办在一个月的时间里三次南下江苏。

在这波调研中,最先到江苏的是中财办五局局长王志军。3月10日,他在南京主持召开了江苏省发改委、经信委、财政厅、住建厅、国资委等部门参加的座谈会,了解供给侧结构性改革的落实情况,特别是钢铁业去产能、房地产业去库存的进展。

紧随其后的是中财办主任刘鹤,他调研的重点依然是供给侧结构性改革。除了与主管经济工作的党委、政府部门负责人和企业家座谈外,他还分别会见了江苏省委书记罗志军、省长石泰峰,就当前经济形势和供给侧结构性改革作了交流。

刘鹤离开不到两周,4月7日,江苏省委、省政府召开全省推进供给侧结构性改革工作会议,对此做出全面部署。省委机关报《新华日报》在报道中披露,参加会议的除了省委书记、省长、省委常委、副省长及各省辖市主要负责人外,还有来自中财办的代表。

十八届三中全会召开之前,曾有学者建议做实中央财经领导小组及中财办,增加内设机构和人员编制,中央给予充分授权,使之具有权威性、超脱性,成为中央直接领导、独立于行政部门的专门机构,类似于美国国家经济委员会或美国总统经济顾问委员会。

现在看来,在推进改革任务落实的过程中,中财办已经达到了做实的目的,不仅职能得到了充实,而且影响力也日益扩大,更多的地方政府开始重视与它的联络。

今年3月21日,陕西安康在官方网站上发布喜讯称,该市被中财办确定为经济运行联系点。消息说,这将有利于该市发展思路、发展措施、发展成效进入决策层视野……对该市抢抓“十三五”发展机遇,具有十分重大的意义。消息还披露,目前中财办在全国共有16个联系点,目的是“准确判断全国经济运行形势,加大供给侧结构性改革力度”。

一些地方领导也主动与中财办接触。比如,2016年4月15日出版的《厦门日报》报道说,该市委书记王蒙徽进京拜会中财办,与副主任杨伟民举行了座谈,“汇报该市深化改革创新、推进转型发展的有关工作情况,”“希望中财办继续给予厦门大力的指导和支持。”

刘胜军在采访中认为,中财办的当务之急,就是协助中央落实好十八届三中全会提出的改革方案,“啃下供给侧结构性改革这样的硬骨头。”

文 / 蔡如鹏 来源:中国新闻周刊

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