揭密中央财经领导小组

尽管人事不公开，但外界仍通过陆续披露的零散信息，拼凑出了中财办的领导班子。这个“一正六副”阵容包括主任刘鹤（兼任国家发改委副主任）、副主任陈锡文（兼任中央农村工作领导小组办公室主任）、杨伟民、易纲（兼任央行副行长）、韩俊（兼任中央农村工作领导小组办公室副主任）、舒国增和朱光耀（兼任财政部副部长）。

新版体改委？

今年4月，一场名为中美建筑节能基金项目的圆桌会议在北京召开。这个囊括了中国建筑总公司、中国工商银行、万科集团、陶氏化学、通用电气、霍尼韦尔国际、高盛等中美两国多家知名企业的项目，旨在加强双方合作，推动节能建筑的发展。而这背后的操盘手，是美国保尔森基金会和中财办。

除了高端的国际会议外，中财办的身影还出现在打击扰乱金融秩序的行动中。去年年末，互联网金融P2P（即点对点）信贷深陷非法集资漩涡，e租宝、申彤集团等金融机构纷纷遭到调查。后来有媒体透露，牵头组织这次打击非法集资活动的，除了公安部，还有中财办。

在知名经济学者刘胜军看来，中财办不论是影响力的扩大，还是地位的强化，都已是不争的事实。他对《中国新闻周刊》分析，理解这个现象的一个重要背景是，中共在十八届三中全会上提出了一份详细且带有时间表的改革计划。

“这些计划的推进和落实需要一个级别高、协调能力强，同时超越部门利益的机构。”刘胜军说，“现在看来，中财办在很大程度上扮演了这样的角色。”

在2013年11月十八届三中全会召开前夕，刘胜军曾撰文呼吁设立“国家改革委员会”或恢复体制改革委员会（简称体改委，后来更名为体改办，即国务院经济体制改革办公室。2003年并入国家发改委），以推动往后越来越艰巨的改革任务。

刘胜军表示，每一轮改革都是政府的自我革命，必须要承认“屁股决定脑袋”这个朴素的道理。他在建议中说，上世纪八九十年代的体制改革，之所以能取得实质性进展，一个关键因素就是成立了利益相对超脱的体改委。

体改委的设立，有效地弱化了各个政府部门的“部门利益”，在设计合理的改革方案方面发挥了关键作用，为市场经济体制的确立、股份制改革和证券市场的设立、财税制度、金融制度、城镇职工养老保险制度、城镇住房制度、流通体制、土地制度等重大改革事项做出了历史性贡献。

“以中国当下的改革形势而言，部门利益的藩篱和官员维护手中权力的诱惑，比上世纪90年代要严重得多。改革的主要障碍，已不是意识形态，而是既得利益。”刘胜军说，“恢复体改委或设立新的国家改革委员会，应当成为重启中国改革的一个必要且可行的现实突破口。”