领导层扩充

在中共政权体系中，除正式在编的党、政机构外，为履行某项特别任务，往往会成立专门的领导小组，以便统筹协调。这些小组具有超越现有机构的权威性，组长一职通常由政治局常委一级的领导兼任，但具体的事务则交由下设的办公室来执行处理。

这些办公室扮演的角色，类似于对应领导小组的参谋和助手，是各方面情况上传下达的中心枢纽。一方面，它直接服务中央最高层，位于权力中心；另一方面，它又与有关部委、地方省市打交道，触角可以延伸到最基层。中财办就是这样一个财经工作的枢纽。

据媒体之前报道，自1980年以来，先后有6人担任过中财办主任：李智盛、蒋冠庄、曾培炎、华建敏、王春正、朱之鑫和刘鹤。值得注意的是，从曾培炎开始，此后几任中财办主任都同时任国家发改委（或国家计委）副主任一职。

中财办部分职能被认为与国家发改委较为接近。不过，在中央党校经济学教研室主任李鹏看来，前者的协调权限要大大高于后者。“中财办侧重把控宏观的方向性政策，而发改委负责把宏观政策转化成可执行的做法。二者是政治结构中的分工关系。”

中财办没有对外的官方网站，对于这个正部级机构的具体职能外界无从知晓。不过，中财办原主任李智盛在一篇回忆文章中曾提到：它有三项任务，一是调查研究，二是在调查研究的基础上对国家重大的经济问题提出决策性的建议，三是组织中央财经领导小组会议。

这些工作在一些曾在中财办任职官员的履历中，也可以得到印证。

现任国务院研究室副主任韩文秀，曾于2005年3月至2011年8月任中财办经济一组（局）组长。他亦曾以十七届五中全会精神中央宣讲团成员的身份，到江西作专题报告。官方当时对他的介绍是：一直负责宏观经济分析和政策研究制定工作，曾多次参与中央经济工作会议、全国发展改革工作会议的文件起草，并参与了“十五”“十一五”“十二五”规划编制等工作，是中国宏观经济领域研究的著名专家，也是我国重大政策研究制定的重要参与组织者。

著名经济学家、中国社会科学院学部委员张卓元，曾多次受邀参与中财办文件的起草工作。据他回忆，中财办会请不同部门的专家进行决策，起草工作的时候前后长达数月之久。而在这些文件中，最重要的就是中共中央总书记每年在中央经济工作会议上的讲话报告。

一位接近中财办的学者告诉《中国新闻周刊》，为了准备总书记的这份报告，中财办每年会提前几个月下去调研，为中央判断本年经济形势并定调来年宏观经济政策摸底。

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