柳京事件冲击波

对朝鲜餐厅的经营审批，沿海省份一直严格控制。如浙江杭州原来只审批四家，不再新增，朝鲜表演团队可以轮换。本地有一餐饮大佬也曾想引进，但是托了上层关系还是没通过。有知情人透露，从去年开始，浙江文化部门规定，杭州G20峰会前夕，冻结了朝鲜餐厅的审批。

根据浙江知情人士消息，宁波柳京朝鲜饭店去年营业至今都没有通过省级文化部门审批，就擅自违规经营了。“我推测的情况是这样，他们在延边朝鲜餐厅的合同期已到了，就跟宁波的这家签了合同，宁波这边的商人也应该支付了相当数额的保证金，但到了宁波后，中方却不批，这样双方处于两难的尴尬境地。”

朝鲜团队在中国居留的签证时间为6个月，该知情人士分析，对朝鲜餐厅经营，文化演出审批是前置条件，中方餐饮经营者只有拿到文化厅批文后才能带着护照到属地公安部门办理居住登记，同时，一旦入驻，属地派出所也须将文化厅的批文、朝方人员的护照信息一并上传，并给予办理外籍人员居住登记手续，朝方人员信息也与国安等部门共享。

但宁波柳京朝鲜饭店的中方经营者在没有拿到文化部门批文的前提下，其朝鲜团队仍在宁波活动逾半年，“这基本属于非法用工”，该知情人士推测，可能当地公安机关相关民警对这些业务不熟，或者与地方关系非常好。

按照规定，朝方人员半年签证期满后，须带着文化厅的前置许可批文和属地派出所的居住证明，到当地公安局出入境管理大队办理续签。大陆对正常经营的朝鲜餐厅的管理程序都是如此，宁波柳京朝鲜饭店的朝方团队在护照签证期满后，显然无法办理续签手续，无法续签就不能继续待在中国。

“这边批不出，暂时又没有跟其他中国商人谈好合作，给总部的创收任务又要按时交纳，如果回国的话，领队社长的政治前途全无，于是只能铤而走险。”知情人士称，对宁波柳京朝鲜人的策反应该在延吉的时候就完成了，“这样的事情没有1年或者6个月时间是不可能的。”

从已知新闻信息上看，宁波柳京朝鲜饭店管理团队，只有一个社长，没有副社长制约。这是朝方一个巨大的管理缺陷。每个人的家庭背景都不一样，叛逃意味着连累家里，如果家族中有当官的，无疑会接受朝鲜国内严厉的审查。但对少不更事的朝鲜服务员来说，在异国他乡，服从社长是别无选择的事。

最初报道此事的韩国KBS上海支局负责人金泰郁告诉《凤凰周刊》，他是从朋友圈得知这一消息的，第一时间赶到宁波证实此事，金的信源是在宁波餐厅一共有18名朝鲜人，除了“脱北”的13名，应该还有五六人尚在中国境内。但有分析认为，不排除是韩国情报部门主动放料令朝方领导人难堪。

4月初发生的宁波柳京朝鲜服务员事件，令该朝鲜餐厅项目至少在浙江已停止审批。

“（宁波柳京餐厅）现在都变成外交事件，我们文化（厅）还有这个胆量给你们去审批吗？”有餐饮经营者咨询浙江省文化厅时，文化市场管理处一名工作人员这样表示，“这个事件很严重，已经破坏两国外交关系了。我只能跟你这样说，朝鲜餐厅根据相关文件已经不能再批了，也就是政策不再放开了。原有的几家合同期满也不再备案。”

张晓发现，原来经常联络的几家朝鲜餐厅的社长们最近都关掉手机，切断了与无关中方人员的一切联系。

（应受访者要求，文中张晓为化名）

文/钟坚 原载于《凤凰周刊》2016年第13期，总第578期

转载请注明：北纬40° » 朝鲜餐厅服务员“脱北”事件内幕