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张琏瑰:如何令朝鲜真正弃核?

军事 sean 13830℃ 1评论

摘要:自今年3月以来,各种信息表明,朝鲜曾明示要放弃核武器,它要以弃核换取安全和发展。人们对此也深信不疑。但是,所有这些信息都来自“传说”。在朝鲜官方媒体或朝鲜签署的各种正式文件中,找不到朝鲜弃核的任何明确表示,充其量是朝鲜致力于“朝鲜半岛完全的无核化”,而这种表述在过去多年中朝鲜一直在用,并将之称为“领袖的遗愿”。作者张琏瑰系中央党校国际战略研究所教授。

6月12日新加坡美朝峰会结束时,特朗普曾兴高采烈地宣布,朝鲜核问题已经解决,一周之内美朝即可举行高级会谈,为朝鲜弃核做出具体安排。不意,峰会后多日双方并无后续动作。直到几近一个月后的7月6日,美国务卿蓬佩奥才飞赴平壤。但当他提出美国设想的朝鲜弃核路径和时间表时,却被朝方一口拒绝。随后朝外务省发表谈话,称美方要求朝鲜“完全、可核查、不可逆转”地弃核为“强盗的无核化要求”,蓬佩奥被骂了个一头雾水。

自此以后,新加破峰会握手气氛不再。朝美间开始相互指责,甚至用上了“流氓”、“强盗”一类街巷粗野词句,双方恢复对峙常态。

归纳美朝双方相互指责的内容,可以看出其分歧是本质性的。

从表面上看,朝美双方是相互指责对方未就履行诺言采取行动。

朝鲜认为,它为落实新加坡峰会联合声明做了足够努力,而美国却没有回报。8月9日朝鲜外务省发言人发表谈话称,从去年底起,朝鲜停止了核试验和洲际导弹试射,后又废弃核试验场,归还了朝鲜战争期间的美军遗骸。“朝鲜认为这种富有善意的措施将为拆除朝美之间的不信任壁障、建立互信做出了贡献,但美国以鼓吹国际对朝制裁打压,辜负了朝鲜这一期待”。

博尔顿

美国国家安全顾问博尔顿表示,美国正在等待朝鲜方面采取行动

美国则认为,朝鲜曾明确表示将放弃核武器,但至今在弃核方面没有实际行动,违背诺言和联合声明。驻韩美军司令布鲁克斯7月20日说,核试验设施被炸毁与核武器制造是两回事。美方尚未看到制造厂关闭,朝鲜也没有放弃核燃料,这说明朝鲜并没有失去核武器制造能力。美国防部长马蒂斯说,送还美军遗骸是一回事,“无核化是另外一回事”。美国家安全顾问博尔顿8月7日说:美国履行了新加坡宣言的内容,只是朝鲜并未采取我们认为的实现无核化所必须的举措。他指的核清单申报、弃核时间表等等。他说,“我们需要的是朝鲜在无核化问题上的行动”。

看来美朝双方对峰会联合声明的宗旨和核心内容理解是完全不同的。朝鲜认为是缓和朝美关系,建立互信,建设新的朝美关系;美国认为是朝鲜弃核,维护半岛无核化,在此基础上实现半岛和平与稳定。

从深层次上看,是朝美双方对当下半岛需解决的首要问题是什么存在对立性主张。

8月9日《劳动新闻》发表文章称,朝美一直处于缺乏信任的敌对状态,这极不正常。朝美现在应着手准备发表终战宣言,将停战协定转换成和平协定,这是缓和半岛紧张局势、维护和平稳定的最佳方案。文章称这是“朝着保障和平与安全迈出的第一步”。在这里,朝鲜根本未提弃核问题。显然,朝鲜认为,在朝鲜业已拥核情况下,维护半岛和平稳定才是首要问题。

针对朝鲜这一主张,同一天美国国务院发言人发表谈话,明确表示“朝鲜应率先进行无核化,而不是发表终战宣言”,“美国将在朝鲜完成无核化后全力寻求和平机制,并以此替代停战协定。……现在(美国)专注无核化”。8月29日这位发言人的表态则更加明确和坚定:“无核化必须在我们进入其他环节以前发生。这是我们政策的一部分。”在美国看来,朝鲜弃核才是当下首要课题,没有弃核就没有和平与稳定。

正因如此,当7月初蓬佩奥企图同朝鲜讨论弃核路线图和时间表时,被朝鲜完全拒绝,并被指称为“强盗的无核化要求”,双方完全不接轨。

从本质上看,朝美间的根本性分歧仍是朝鲜是否弃核,问题回到原点。

自今年3月以来,各种信息表明,朝鲜曾明示要放弃核武器,它要以弃核换取安全和发展。人们对此也深信不疑。但是,所有这些信息都来自“传说”。在朝鲜官方媒体或朝鲜签署的各种正式文件中,找不到朝鲜弃核的任何明确表示,充其量是朝鲜致力于“朝鲜半岛完全的无核化”,而这种表述在过去多年中朝鲜一直在用,并将之称为“领袖的遗愿”。当然,在私下谈话后,美国将这种表述理解为弃核的婉转说法,但这是美国的理解,看来并未得到朝鲜的认同。

今年3月,朝鲜提出一种新设计,即“分阶段、同步走”实现半岛无核化。美国凭着直觉认为,这是朝鲜的拖延战术,径直拒绝了。美国认为,一个不设最后期限的“分阶段”谈判是没有意义的,因为“弃核”会在无休止的争吵中变成可望不可即的幻影。

5月以来,朝鲜炸毁了核试坑道口,拆除远程导弹发射装置,朝鲜解释称这是“半岛无核化”的具体措施。但美国认为,这些动作充其量是“冻结”而非“放弃”,只表明朝鲜暂停推进核导计划,而非放弃核武器。美国追求是“弃核”而非“冻核”。

朝鲜主张朝美首先宣布终战,进而签署和平协定,构建永久和平机制。美国认为,在朝鲜弃核之前这些事情都不能做,因为这等于承认朝鲜“拥核国”地位,并为之提供安全保障,这与美国“为迫朝弃核不排除任何选择”这一基本政策相悖。

由此可见,朝美之间目前种种争执,归根到底在于朝鲜是否弃核这一“元问题”。

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  1. 想的美
    匿名2018-12-17 17:42 回复