反击作战 威慑战略若要成功，就必须拥有在遭受进攻后随时随地进行反击的能力。美军“岛链防御”战略认为，地面部队在这方面可发挥积极作用。当前，美军精确报复性打击武器都部署在空军基地和航母上，而它们受到的威胁却与日俱增。美国防部计划建造新式潜艇和远程隐形轰炸机，从而在一定程度上解决这一问题。但这些装备的代价极其高昂，且有效载荷相对偏低。相比之下，地面部队可提供更廉价的额外火力，不需要返回遥远的基地补充弹药，可存储的弹药量要远远大于最大的轰炸机或战舰，并且能把弹药置于更坚固的堡垒中，保护其免受袭击。

优化组合，提高效益

美军“岛链防御”战略的特点主要在于充分发掘地面部队的能力和依靠盟友分担防御任务，以减少预算压力，解放海空部队力量，企图达到对中国的最佳遏制效果。

立足于拓展地面部队能力，减少军费开支。过去几年里，在“空海一体战”战略及其延伸战略的指导下，美军十分重视海空力量的投入与发展，并在近几场局部战争中发挥重要作用。相比之下，美军对陆军的重视和投入却在减少。而“岛链防御”战略将重点放在发掘地面部队潜力、加强地面部队与基地的装备建设上。这是因为，相比于加强海空军实力需要大规模建造价格昂贵的新式潜艇和远程隐形轰炸机，地面部队的实力拓展所需经费大幅减少，但遏制和威慑效果不减。因此，在“亚太再平衡”战略与国防预算缩减之间矛盾日益凸显的情况下，“岛链防御”战略的这一特点更符合美国的实情与需求。

整合盟友战争网络，强化盟军防御力量。相比“空海一体战”战略及其延伸战略依靠自身武器与技术优势、突出进攻性等特点，美军“岛链防御”战略则强调依靠盟友的共同力量，在“第一岛链”范围对潜在敌人进行威慑和防御。一方面，出于对中国军力增长和领土诉求等方面的忧虑，该地区相关国家希望加强对中国的防御，以及得到美国先进军事技术装备等方面的支持，因此愿意加入美国主导的共同防御网络；另一方面，由于国防预算缩减，美国难以独自完成“亚太再平衡”战略的任务，需要依靠盟友的军事力量或军事基地提供合作与支持。美国通过与盟友的全方位合作，打造海、陆、空、水下等全方位防御网络，达到遏制与威慑中国的目的。

补充海空部队力量，使其能随时待命，灵活部署。美军“岛链防御”战略要求地面部队帮助承担海空力量的海上与空中拒止任务，旨在阻止中国军队获得该区域的制海权与制空权。这样做，一方面可以把美国及其盟友的海空力量解放出来，以执行例如远程监控和空袭等地面部队无法完成的任务；另一方面，美海空军还因此能够养精蓄锐，在任何需要的时候迅速加强受威胁岛链地域的防卫，灵活程度大为增加。该战略假定，若美军威慑策略失败，中国军队则能够集中军力于“第一岛链”的任何一点，且速度远快于广泛分散的美国及其盟友军队。并且，中国无需协调参战各国的不同利益，而相比之下，若岛链中某个国家遭到进攻，其他国家很有可能选择保留部队防御本土，造成各自为战的局面。因此，在“岛链防御”战略中，此时能够随时待命出击的美海空军力量，将在“第一岛链”防卫与抵消中国军队优势方面发挥至关重要的作用。

困难重重，未必如愿

任何战略都不可能尽善尽美，美军“岛链防御”战略也是如此。在其实施过程中，必然面临很多亟待解决的困难。

一是美军在中程弹道导弹部署上处于劣势。令美忧虑的是，在战争中，中国庞大的陆基中远程弹道导弹部队享有非对称优势。而美国作为《中程核武器条约》的签约国，不能部署这类武器。要解决这一困难，美军可为地面部队装备符合条约限制的、相对廉价的导弹，并将其沿“第一岛链”部署，从而减少长途运送导弹的相关费用，美国及其盟友就能以较小的花费而较好地弥补这一劣势。而且，如果地面部队没能迅速堵上岛链防卫的破口，附近的导弹能马上做出反击，集中攻击受威胁的区域。

二是美国在“第一岛链”的最大弱点是其军网。这一网络掌控了战斗中的部队指挥、追踪、补给和武器制导等，目前极其依赖卫星与非隐形无人机，而美认为这两者都有可能被中国攻击。美弥补这一弱点的最佳方式，就是建立一套由地下和沿岛海底光纤构成的通讯网络，使分散的部队能与地面指挥中心安全地相互接收和传输数据。岛上部署的防空部队和对海攻击力量（包括反舰水雷），都能为岛屿之间的通讯线路提供保护。

三是美军“岛链防御”战略在具体操作上遇到的最突出问题是财政和地缘政治问题，即预期费用与“第一岛链”沿岸国家合作意愿。“岛链防御”战略的实施必然要求相应的国防预算支持。而在美国防预算总体削减的大背景下，将用于其他领域的预算转移至“岛链防御”战略的难度必然非常大。此外，在地缘政治方面，由于盟友和伙伴国家（地区）的情况各不相同，美国的合作策略也将有所不同。如日本的军事实力很强大，即便美军不提供支持，日本也能够自我防卫。菲律宾的国防实力很弱，美军必然要承担大量防御任务。而由于中国台湾地区未与美国建立外交关系，美军在支援行动上不可能得到国会支持。总之，正如当年北约耗费10余年才初步建立起针对华约集团的常规威慑，美国及其盟友也不可能在一夜之间建立起“岛链防御”。

文/邵晶晶 来源：军事文摘

转载请注明：北纬40° » 忧虑中国军力成长 美智库设计“岛链防御”战略