另一项优先任务是研发和装备统一的天基预警和作战指挥系统。该系统将在2020年前国家军备规划的框架内研发。其组成将包括10颗新一代专业卫星（“冻原”试验设计工作）和能确保对卫星进行指挥并接收、处理和向用户实时转发专业信息的改进型指挥所。同时，正在研制的卫星将是多功能卫星：它们不仅能够确定任何弹道导弹的发射情况并跟踪其弹道，还能利用星载通信设备构成战略核力量自动化作战指挥系统的天基分系统。通过它们可在短短几秒钟之内向战略核力量传达俄罗斯联邦总统即武装力量最高统帅的反击命令。

2014年11月29日俄空天防御兵航天司令部副司令A·N·涅斯捷丘克在“莫斯科回声”广播电台的节目中说，计划2015年发射统一的天基系统的第一颗卫星。他说，货真价实的统一的天基系统将在2018年开始运转。这将数倍提高导弹袭击预警时效，以及在最不利的情况下传达关于战略核力量反击的集中作战指挥命令的可靠性和灵活性。

5、结语

第一，完成上述战略核力量建设与发展计划（规划）要求俄罗斯联邦政府不仅要在这些计划（规划）的资源保障首先是财政和干部保障方面做出重要努力，还要完善国防工业综合体。在后者方面，显然我们已经迟到了，结果导致在那些在研新装备的先进工程方案与国防工业综合体实现这些方案的生产能力之间形成了不能容许的脱节。如果不能有效消除这种脱节，那么为战略核力量装备先进装备的所有良好愿望都将为化泡影。

第二，考虑到俄罗斯目前经济形势有可能导致2008-2009年的危机重现，并很有可能导致更严重的后果，即不排除既定的战略核力量建设与发展计划（规划）被迫进行重大修改的可能性。同时，为了确保完成未来战略进攻武器的科学研究和试验设计工作而保持必要的拨款规模并牺牲批量生产规模十分重要。在国家经济摆脱危机状态后再扩大批量生产规模相对容易，而推迟或者冻结科学研究和试验设计工作将对战略核力量的未来发展产生极为有害的影响。

如果俄罗斯在2018年以前在战略进攻武器数量方面不能实现与美国的平衡，对于俄罗斯国家安全来说也不是最危急的。根据俄罗斯专家界所做的评估，俄罗斯战略核力量在此时间之前拥有530-570件展开的运载工具和1550枚部署在运载工具上的弹头是完全可以接受的。这一打击集团的构成可以是这样的：300-320套展开的洲际弹道导弹系统，共携带900-940枚弹头；11-12艘战略核潜艇，配备176-192枚展开的潜射弹道导弹，共携带530-560枚弹头；54-58架展开的重型机，算作54-58枚弹头。

无疑，美国战略进攻力量到2018年以前将拥有700件展开的运载工具，共携带1550枚弹头，况且美国所拥有的“可恢复的”战略进攻武器潜力也强于俄罗斯。但美国的这一优势不会对俄罗斯的战略遏制潜力产生显著影响，因为第三阶段削减战略进攻武器条约的任何一方都不能在该条约失效（其效力至2021年2月5日止）前使用可恢复的潜力。看起来，俄罗斯在条约失效前无论如何可以接近条约所规定的700件展开的运载工具这条杠杠。

这将保证俄罗斯战略核力量能确保给任何侵略者造成不可接受的损失，进而在任何军事战略形势下能对对我国及盟国发动战争的企图进行战略遏制。

知远/蓝山 编译自俄罗斯网站“21世纪的俄罗斯与美国”

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