在炼油厂项目上，对中国的支持信心满满的厄瓜多尔一直在大举推进。在港口城市曼塔郊外，厄瓜多尔工人已经为太平洋炼油厂(Refineria del Pacifico)推平了一块面积达2000英亩（约合8平方公里）的区域。工人们正在忙着铺设中国制造的管道。在该项目上，厄瓜多尔已经自行支出了10亿美元。

但目前，管道才刚铺设到几处隆起的白色空旷沙地。中国的银行尚未正式同意为该项目提供70亿美元的资金。项目预计需要约100亿美元。

这座炼油厂要么会成为中厄关系的明珠，要么会成为中国慷慨解囊策略的局限的例证，代价昂贵。具体则要视情况而定。

对厄瓜多尔政府来说，这座先进的炼油厂是该国实现能源自足的核心。而对中国来说，它可能意味着会有更多汽油和其他石油产品被直接运往中国，不用依赖美国炼油厂。当前，相关产品正是由美国的炼油厂加工处理的。

尽管中方官员和企业高管表示过对该项目的兴趣，但现在，他们给出的信号相互矛盾，谈判也陷入了停滞。“中国肯定对这个项目感兴趣，因为它对厄瓜多尔和中石油都很重要，”要求匿名的一名中方外交官在基多说。“会举行谈判的。”

但中石油的高管心存疑虑。和业内很多公司一样，即便是在2014年石油价格开始下跌前，中石油就在大幅削减投资支出了。今年，中石油计划再将这方面的支出减少10%。一场仍在继续的反腐运动更是让该公司谨慎对待与能源相关的支出。

随着在国内外面临新的经济挑战，中国正在广泛地重新评估自己的全球投资战略。中国没有盲目地在全球挥洒财富，而是越来越慎重地对待交易，试图以此保护自己的收益，确保达成正确的组合。

如今，厄瓜多尔炼油厂项目的前景并不明朗。

中石油的财务总监于毅波表示，该公司的支出削减将包括炼油厂项目，但他不愿细谈厄瓜多尔的情况。谈到该炼油厂的前景时，中石油董事兼董事会秘书吴恩来则更为坦率：“正处在可行性研究阶段。”

几名厄瓜多尔能源专家质疑了该项目的经济意义。他们表示，除非大幅增产，否则厄瓜多尔无法证明修建该炼油厂的合理性。而要实现这一点，厄瓜多尔必须在亚马孙更深处钻探。但这么做存在环境风险，且成本高昂。“如果不能保证增产，炼油厂就会变得华而不实，”前经济部长毛里齐奥·波佐·克雷斯波(Mauricio Pozo Crespo)说。

在厄瓜多尔，这种不确定性让很多人感到担忧。如果中国不加入进来，厄瓜多尔可能会骑虎难下。

“科雷亚说我们能从中国得到的贷款额度没有限制，”在科雷亚第一届总统任期内担任能源部长的阿科斯塔说。“但如果中国不提供资金，就建不成炼油厂。我持怀疑态度。”

李光（音，Luis Kwong Li）也对此存疑。他是曼塔为数不多的厄瓜多尔华裔餐馆老板之一。

2009年听说该炼油厂项目时，他和出生于中国的父母关闭了瓜亚基尔的餐馆，搬来曼塔，在这里开了一家新店。他们认为，餐馆会符合想吃中式点心的中国员工的需求。但截至目前，只有两名想建一座阀门厂的中国投资者来吃过饭。

“总统激起了很多期望，”李光说。“事情或许还会成真，但兴许是在两年后。厄瓜多尔民众可是充满希望，认为炼油厂会带来商业和就业机会。”

Clifford Krauss 自厄瓜多尔埃尔查科，Keith Bradsher 自香港和华盛顿报道。本文是“金钱打造中国秩序”系列报道的第一篇，该系列揭示了中国如何在全球展现金融实力和经济影响力。来源：纽约时报

转载请注明：北纬40° » 中国资本改变世界：贷款与工程换来盟友和海外资源