中国资本改变世界：贷款与工程换来盟友和海外资源

厄瓜多尔外长称转向中国是对“厄瓜多尔外交关系的多元化”，而非取代美国或欧洲。“我们断定，对我们来说最便捷、最健康的事情，”该国外长里卡多·帕蒂尼奥(Ricardo Patiño)说，是“与所有国家建立包含尊重的互利、友好关系。”

然而，中国的资金也是有其条件的。在支付高额利息的同时，厄瓜多尔还在很大程度上被要求在相关项目中使用中国的公司和技术。

对美国和其他工业化国家将贷款同这类协议绑定在一起的方式，国际规则有相应的限制。但中国不用遵守这些标准。尽管是全球最大的制造商，但中国依然被认为是一个发展中国家。

这正是中国成立亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，简称亚投行）的行动，在美国遭到反对的原因之一。美国担心，中国会制定自己的规则，在透明性、银行治理和环境方面要求偏低。

尽管中国试图平息这项基础设施基金引发的担忧，但其在全世界的诸多项目却条件苛刻，并且有时候标准松散。自2005年起，中国获得了价值约4710亿美元的建筑合同，其中很多都是和更大的借贷协议捆绑在一起的。

在厄瓜多尔，一个由中国公司组成的财团正在负责该国南部卡尼亚尔省的一个防洪灌溉项目。一家中国工程公司修建了一座投资1亿美元的四车道大桥，横跨沿海地区的巴巴奥约河。

这类协议通常有利于中方。

厄瓜多尔每天产出的56万桶石油中，大约25%是由中石油和中国另一家国有公司中石化开采的。除在石油出口中占据大量份额外，对自己开采出来的石油，中国公司还要向厄瓜多尔收取每桶25美元到50美元的费用。

中国的条件使相关国家处境艰难。

美国能源部(United States Energy Department)的数据显示，厄瓜多尔政府收入的大致40%来自石油。目前，这些收入和石油价格一起突然大跌。在原油价格约50美元一桶的情况下，厄瓜多尔剩下用来偿还贷款的钱并不多。

“我们当然担心他们的偿债能力，中国不傻，”厦门大学中国能源经济研究中心主任、政府政策设计者林伯强说。“但重要的是，资源最终会成为宝贵的资产。”

如果厄瓜多尔或其他国家无法偿还债务，中国可能会扩大自己的控制。中国银行业的一名高层表示，北京极有可能重组在厄瓜多尔等国的部分贷款。因为此事在外交上的敏感性，此人坚决要求匿名。

要实现这一点，中国当局希望延长贷款期限，而不是减免部分本金。那意味着，相关国家不得不将自己的自然资源多让渡给中国数年。此举会限制政府借款及把握其他发展机会的能力。

中国有极大的影响力，可以确保借款方还钱。前述银行高层表示，作为大量商品的头号制造商，中国完全可以放言切断对不还贷国家的供货。

在经济出现问题的情况下，厄瓜多尔今年年初请求中国再提供75亿美元的资金，以填补不断增长的财政赤字，并购买中国商品。自那时以来，形势进一步恶化。最近几周，数千名抗议者涌上基多和瓜亚基尔的街头，反对政府提出的多种政策和建议，总统科雷亚被迫取消了部分施政措施。

“中国正在成为出产石油、天然气和矿产的发展中国家新的专属商店，”曾在奥巴马第一届任期内的国务院担任国际能源事务特使的戴维·戈尔德温(David Goldwyn)说。“他们有权获得可靠的石油资源，但我们需要担心的是，他们正在通过以石油为抵押的贷款，鼓励产油国家抵押自己的长期未来。”

问题缠身

厄瓜多尔最大的建筑项目科卡科多辛克雷(Coca Codo Sinclair)水电站已经陷入激辩之中。

中国工人中，很少有人会说西班牙语。他们与厄瓜多尔工人分开居住。正午时分，离开位于圣路易斯村的营地去吃午饭时，两国工人会在主干道上分开走。晚上去山上的当地妓院时，他们也会分开走。（在厄瓜多尔，卖淫是合法的。）他们会分桌坐，不过喝的却是一样的，都是厄瓜多尔产的皮尔塞纳(Pilsener)啤酒。

当中国和厄瓜多尔工人返回营地时，通常都已醉意十足，偶尔会出现彼此推搡的情况。有一次，一名中方管理人员在吃饭时将一个托盘扔在了一名厄瓜多尔工人的身上。