Half the truth is often a great lie.

温伯格准则:武力使用的衡量尺度

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《陆军时报》,一份切合不同选区的报纸,从另一个角度看待它:“在他的演讲中,温伯格显示出他至少已经从越南战争中学到了关键教训:军事力量不应该在半心半意地追求不明确的结果时使用。这个教训必须铭记在美国政治领导人的意识中,就像越战纪念碑上所铭刻的58000个名字一样不可磨灭。”

温伯格准则的主要反对者(也是温伯格在里根内阁中的主要对手)是国务卿乔治·P·舒尔茨。他在1984年12月的一次演讲中并没有直接提到温伯格,但是他的意图对所有人而言都是明确的。在许多实例中,军事力量可以合法地使用,舒尔茨说,然而“这样的事情从来没有提前得到公众支持的保证”。

温伯格和舒尔茨以前曾经因为将美国海军陆战队作为在黎巴嫩的多国维和部队的一部分而发生过争执。温伯格和参谋长联席会议主席小约翰·W·维西上将的建议遭到了否决,并在国家安全委员会和国务院的催促下——在黎巴嫩复杂的内战期间,一支1200人的美国海军陆战队于1982年部署到了贝鲁特机场。

温伯格说,国家安全委员会的成员似乎应该“用更多的时间思考把我们的军队放在从未有过的疯狂冒险之中的做法”。温伯格和参谋长联席会议希望尽快让海军陆战队员们回国,指出他们在黎巴嫩没有明确的目标,除了提供军事存在之外没有任何任务。

里根支持舒尔茨,而没有支持温伯格,美国海军陆战队一直在贝鲁特,直到1983年10月23日,恐怖主义分子的卡车炸弹袭击了机场的兵营,杀死了241名美国人。进行这次袭击的策划者们后来成为了真主党伊斯兰激进组织的成员。

剩下的海军陆战队员撤回了美国国内,尽管舒尔茨表示反对。1984年10月,贝鲁特卡车炸弹袭击一年后,舒尔茨称美国必须维持“得到通知片刻就行动的能力。没有时间在每次恐怖袭击后就重新进行全国性辩论。我们可能永远不会有那种可以在美国法院站住脚的证据,但是我们不能让自己成为哈姆雷特的国家,无休止地担心是否以及如何应对。”

这为一个月后温伯格在美国国家新闻俱乐部的演讲搭建了舞台,在演讲中他宣布了美国承诺派出军队作战所需的6项检测。舒尔茨在其1993年发表的回忆录中进行了最后一击,他在书中称温伯格准则“肯定是越南综合症,到了荒谬的水平,是对领导责任的彻底放弃”。

而对里根而言,他后来说“派遣海军陆战队到贝鲁特是我作为总统最大的遗憾和最大的悲痛”,他列举了一系列原则来“指导美国在海外的军事力量运用”。这些原则是温伯格准则的近似解释。

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鲍威尔准则

1990年,时任参谋长联席会议主席的鲍威尔正在沙特阿拉伯视察一个空军基地。1991年的海湾战争满足了温伯格的6项检测,这一准则也是鲍威尔所支持的。

1991年的海湾战争完全满足温伯格准则的条件。波斯湾的资源已被定义为对美国至关重要的利益,1980年1月,时任美国总统吉米·卡特宣称,我们将“通过任何必要的手段,包括武力”来保卫我们的利益。与越南战争不确定的渐进特点不同,美国军队在“沙漠风暴行动”一开始就用足够的力量达成制定好的明确目标。海湾战争不仅有国内舆论和国会的支持,也得到了国际社会的支持。

1991年,担任美国参谋长联席会议主席的是科林·L·鲍威尔(Colin L. Powell)上将,曾经是温伯格的军事助理。温伯格曾经要求他看一下在美国国家新闻俱乐部的演讲稿,在温伯格发表演讲的当天,鲍威尔陪同着。鲍威尔同意温伯格的所有观点。

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