美国政府尽管完全认识到这些困难，但它仍然应当真诚地寻求与中国构建战略伙伴关系。这将包括找出双方的共同利益、以及存在对抗的领域，并围绕前者展开合作，围绕后者展开针锋相对的讨价还价。美国需要双管齐下，一方面激励合作，一方面采取威慑、让针锋相对的讨价还价变得不那么具有吸引力。

事实可能会证明，两国合作的领域比乍看上去要更加广泛。与中国合作、推动习近平的金融改革取得成功，无疑符合中美双方的利益。改革取得成功，可让中国日渐壮大的中产阶级的愿望得到满足，也许还可让习近平得以放松他近期推行的一些限制措施，而这反过来又将提高习氏改革取得成功以及增强全球金融稳定性的概率。习近平现行路线的弱点在于，改革的实施者和监督者是同一批人。开放整个改革过程、使之接受媒体和公民社会的批评，将显著改善习氏改革的效果。这一点尤其适用于习近平的反腐运动。如果中国走上这条道路，它作为美国战略伙伴的吸引力将与日俱增。

美中之间的谈判可能难以在2015年10月前完成，而届时IMF将考虑SDR货币篮子的组成问题。现实地说，谈判的准备工作要一直到习近平9月份访问华盛顿时才能完成。但如果将考虑SDR货币篮子组成的最后期限推迟至2016年，将有很多好处。届时中国将主办G20会议，而且2016年也是奥巴马政府执政的最后一年。两国将调动一切有利于国际合作的政治力量，来达成美中建立战略伙伴关系的愿景。

如果真诚的尝试宣告失败，那么美国将有充分理由与中国的邻国建立足够强的伙伴关系，强到中俄联盟都不敢以军事力量挑战。这明显不如建立美中战略伙伴关系理想。与中国的邻国建立伙伴关系将使我们回到冷战，但这仍然比爆发第三次世界大战要好。

正在谈判的泛太平洋和泛大西洋伙伴关系可为双管齐下的战略提供绝佳机会，但美国现在的路线大错特错。目前，中国被排除在外；事实上，这些伙伴关系被构思为美国领导下的反华联盟。奥巴马已要求美国国会授予自己和继任者权力，允许他们在至多六年的时间里依照“快速道”(fast-track)规则商谈贸易协定，而“快速道”规则将剥夺国会修正协定的权利。这项议案已在参议院获得通过，截至本文写作时，它正在等待众议院审议。如果众议院通过（美国众议院已于6月18日通过了这一议案——译者注），习近平9月份访美时将面临一个显而易见的威胁。上述举动是对中国在南中国海等地咄咄逼人行为的恰当回应，但它没有为备选路线留出什么空间。因此，奥巴马总统届时将难以向中方发出真诚的要约来建立美中战略伙伴关系。

但愿众议院不会授权将这一议案送入“快速道”。不应强要国会通过该议案，相反，应当将之移出“快速道”。这样，国会就有充足的时间来纠正拟议协定里的根本性缺陷（由于存在这些缺陷，当前版本的协定是不可接受的）；而且，当习近平9月份访问华盛顿时，奥巴马就能向他发出真诚的要约来建立美中战略伙伴关系。

文/乔治·索罗斯 译者/何黎 原载于7月9日出版的《纽约书评》(NYRB)

转载请注明：北纬40° » 索罗斯：中美必有一战？