【5】

尼泊尔与中国西部局势和主权安全休戚相关，中国对尼泊尔的战略需求十分清晰：

1.尼泊尔有意与印度保持适当的距离，给中国扩大影响力以空间。中国和印度一直存竞争态势，中国扩大在尼泊尔的影响力，恰可以从一个角度制衡印度。

2.部分藏独分子藏身于尼泊尔，为国家的主权和领土完整带来隐患。中国打击藏独势力，需要尼泊尔配合。

3.无论是扩大全球影响力，还是推动一带一路战略，中国都必须在南亚强化自身的存在。而尼泊尔恰恰是中国通往南亚大陆的枢纽，也是中国和潜在的劲敌印度的缓冲带。

4.尼泊尔是欠发达地区，基础设施落后，需要引入外国资金人力，为中国产能和资金“走出去”提供了空间。

需要补充的是，尼泊尔的战略价值不仅体现在双边层面，也反映在多边舞台上。尼泊尔曾经在联合国投票赞成恢复中国的合法席位。在人权问题上，两国长期相互支持。尼泊尔坚持“一个中国”政策，承认西藏和台湾是中国不可分割的一部分，同时也为中国获得南亚区域合作联盟观察员地位出了力。

【6】

作为中印之间的缓冲地带，尼泊尔对于印度的战略价值显而易见，主要的有：

1. 印度有意把尼泊尔当作与中国进行互联互通的枢纽，和冲突加剧时的缓冲地带。早在尼赫鲁政府时期，印度就把尼泊尔列为其防务内线的一部分。中国和平解放西藏后，印度安全战略部门更是把尼泊尔视为抵挡中国的第一道防线。印度对中尼关系的任何进展都予以了关注。

2.印度实现经济发展，面临电力短缺，而喜马拉雅山脉之下的尼泊尔却有丰富的水电资源，可以为印度所利用。

【7】

尼泊尔《加德满都邮报》此前称，中国与印度开始了一场心照不宣的竞赛——两国都在加紧修建边境铁路。

中国方面，青藏铁路从拉萨延伸到日喀则后计划再引出两条支线：一条通往聂拉木县的樟木口岸到中尼边界，一条通往亚东县到中国西藏和锡金的交界处。被誉为“西藏小香港”的聂拉木口岸距加德满都仅128公里，担负着中国80%的对尼贸易，占西藏地区90%以上的对尼贸易额。

印度方面，在2006年中国的青藏铁路通车后，印度也宣布修建克什米尔铁路。2009年传出中国要修中国—尼泊尔铁路时，印度又对9条铁路进行可行性研究，其中6条通往尼泊尔，3条通往不丹。在修路上印度显得忧心忡忡，两国之间的“较量”也几近白热化。

【8】

近年来，尼泊尔政府确立了将尼泊尔打造为中印之间的“转口经济体”(TransitEconomy)的战略，经济取向日益成为地缘重点。

瞄准尼泊尔商机的中国人越来越多。有观察者留意到，在尼泊尔遇到的中国商人远多于中国背包客，所接触的商人中，正在经营或准备经营的产业如下：水电、医院、手机、药材、酒店、手工艺品等等。

此次地震必然面临大规模的基础设施重建，而这正是中国对外输出所擅长的领域。在这过程中，中国在尼泊尔是否能获得更多的机会和影响力，从而使得围绕尼泊尔的地缘格局出现调整，值得关注。

文/严九元 智谷趋势

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