Half the truth is often a great lie.

中印在尼泊尔地震中展开竞争 灾后重建是战略机遇

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【1】

尼泊尔地震后,一则“中国人凭护照可免费乘机回国”的网文引起轩然大波,此后被有关方面否认,关于在尼中国人是否得到有力救援引发了一些争论。

客观上说,中国方面在战略上对此次地震非常重视,且投入了不少资源;另一方面,撤离中国人的举动属“常规”范畴,还没到山呼万岁的程度。与此相对照,印度动用了空军飞机撤离本国人员,重视程度有过之而无不及。

【2】

中国和印度是尼泊尔最有影响力的两个地缘国家,同尼泊尔皆有重大的利益关联。下表显示地震发生后两国的反应。

中印救援

【3】

上表中的信息可看出,中印对尼泊尔地震皆极为重视。美国《外交政策》杂志把两国的举动视作“灾难外交”的较量。其核心观点有:

1.某种程度上,这是迟早要来的地震。这是世界上地震最频繁的地区之一。根据纽约时报的说法,在这片地区,平均每75年就发生一次大地震。

2.中国印度积极援助尼泊尔,这些国家意识到 ,在外交事务中,通过援助受灾国家(灾难外交)有助于投射软实力,赢得邻国的好感。

3.人道救援在软实力投射中扮演关键角色。以美国为例,因为在2004年印尼大海啸的救援中,美国援助速度快,规模大,在东南亚民众中获得加分的心。在2011年的日本海啸和2013年的菲律宾飓风中,美国也扮演了重要的角色。美国已把灾难外交提高到相当位置,美国国防部特别注意提高军队的人道援助能力和灾难反应能力,尤其是在亚太地区。

对外媒观点,中国前驻巴基斯坦大使张春祥予以了驳斥,他认为中印并无灾难外交的竞争,救援举动主要基于人道主义。

【4】

抛开此次地震不谈,多年来中印尼之间存在着微妙的三角关系。

尼泊尔分别与中国及印度接壤,与两个大国的边界线分别是1415公里、1850公里。《纽约时报》曾比喻,在大国博弈中,尼泊尔就像“困于两头大象之间的老鼠”。

由于宗教、文化等原因,尼泊尔传统上与印度联系紧密,再加上石油、武器等关键物资的贸易都必须经由印度的出海口,印度对尼泊尔影响至深。

但尼泊尔对大象之国既依赖又疑惧。

对周边小国,印度规定不丹的对外关系要接受印度的“指导”,更在1975年将锡金并入印度,这令尼泊尔十分担心自己会被“不丹化”,甚至“锡金化”。

尼泊尔历届政府基本上在中印之间采取“等距离外交”,用彼大国制衡此大国。

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