Half the truth is often a great lie.

乌克兰危机阴影下的大国关系

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然而,乌克兰危机不足以动摇俄欧的基本关系。俄欧之间没有结构性政治矛盾,相反经济联系十分紧密。西方对俄罗斯制裁导致的经济损失主要由欧盟国家担负,如今多数欧盟国家不希望在制裁中消耗自身。欧盟国家为乌克兰冲突已损失几百亿美元,这对于已持续停滞两年的欧洲经济而言,无疑是雪上加霜。如今希腊和宗教极端主义问题是困扰欧洲的主要问题,德国、法国、意大利、西班牙等主要欧洲国家都不愿背负乌克兰这一包袱,更不愿为此与俄罗斯对抗。俄罗斯利用了欧盟内部对俄乌问题的分歧谋求与欧洲国家关系的缓和,对其内部进行分化,制造了这些国家与美国之间的矛盾。通过乌克兰危机,美国成功地在欧洲树立了俄罗斯这个“敌人”作为靶子,加强了欧盟国家对美国的安全依赖,但美欧之间的信任关系却在向相反方向发展,因为美国在试图削弱俄罗斯的同时,欧洲的实力和地位也同时遭到弱化。

乌克兰危机对中俄关系和美国亚太政策的影响

我们把目光离开如今处于准冷战状态的欧洲,乌克兰危机的持续和美俄关系的恶化,是否会影响美国的亚太及对华战略的定位呢?有观点认为,如果乌克兰冲突陷入长期拉锯,美国有可能调整目前以遏制中国为主的“重返亚洲”战略。笔者认为这种可能性不大。从现实政治角度,中美基于实力对比变化的结构性矛盾,更重于美俄之间的战略性矛盾。美俄矛盾的加剧在一定程度上是由于美国战略界对俄国的冷战思维惯性,和普京政府对周边地缘缓冲带的安全过于敏感所致。但是,中美之间却不存在战略意图的误判,实力不断上升的中国试图寻求与此相应的国际地位,希望改变不合理的国际秩序,而这正是美国所担忧和不能接受的。因此,美国在亚太地区的对华遏制政策和在欧洲继续削弱俄罗斯的政策将并行。尽管美俄关系恶化后,美国对中国表现出相对温和的外交姿态,去年APEC会议期间对中国进行国事访问,并邀请习近平主席今年对美国进行国事回访,但亚太地区仍是美国的战略重心。2014年以来,美国在澳大利亚军事基地增加一倍驻军,向亚太派遣第二艘航母战斗群,最先进的P-8A海神反潜机进驻菲律宾并在南海上空巡逻,帮助训练菲律宾军队,试图在韩国建立反导和雷达系统,介入香港“占中”运动,公开阻挠韩国和澳大利亚申请参加中国牵头的“亚洲基础设施投资银行”等,显示美国没有调整其“重返亚太”的战略。

为避免在战略重点地区主导权被削弱,美国在亚洲尽力防止中日形成合作,在欧洲则努力阻止俄罗斯和欧盟达成战略和解与互信。相对实力衰落的美国正在推动主流国际社会和区域大国与中俄的对立,以此维持自己在亚太和欧洲主导权的合法性,而这种状态对地区合作与发展是破坏而非建设性的。此外,苏联解体后,美国主导的北约继续东扩,不断蚕食俄罗斯在后苏联时代的战略空间,直至冲突爆发在俄罗斯最后也是最重要的俄乌边境防线上。这也是在警示中国,美国在处理具有安全自助能力的大国关系时,具有根深蒂固的现实主义地缘政治思维,无论这种思路体现为以军事为主的硬制衡,还是以国际经济规则为主的软制衡。中俄与美国主导的集团政治国际生态之间的矛盾成为了两国战略协作的重要基础之一。

除了来自美国主导的国际体系的压力,对西方相似的情感也是中俄两国走近的原因之一。两国都曾经希望并努力使自己被主流国际社会所认可和平等接纳,但美国主导的西方世界无法宽容地理解与自己有类似大国诉求的民族国家所持有的不同想法,不能容纳大国立足自身特点的发展模式及管理社会的方式。美欧习惯于用一套放之四海而皆准的标准和非友即敌的思维方式去看待中俄两国,常年以人权等名义干涉两国内政,利用国际话语权的优势对中俄社会和政治高层进行各种抹黑和妖魔化。民主转型中的俄罗斯虽然存在自身的问题,但其社会基本价值观和政治制度与西方并没有本质分歧,而美国和西方世界仍出于对普京强人式统治的不满不喜,在其内部扶持反对势力。相比而言,中俄两国虽然宗教、文化和政治制度不同,但却形成了相互尊重、平等独立的大国互动关系。中俄关系这种性质不同于美国与其欧洲、日本盟友的不对等关系,两国之间没有强加于人和指手画脚,而是尊重彼此自主意识、顾及对方作为大国的地缘核心利益,在大节上相互倚重的协作伙伴。同时,如今的中俄关系也异于上个世纪50年代建立在意识形态“情谊”之上的中苏从属关系,而是基于正常国家的战略利益考量的平等互助关系。

中俄保持和深化全面战略协作伙伴关系是未来较长一段时期的大势所趋和努力方向。这不只是应对美国看待大国关系冷战思维和长期面对西方世界傲慢与偏见的“抱团取暖”,同时也合乎中俄两国自身的现实和长远利益。中俄战略协作和利益合作关系是长期性和结构性的,具有内在基础。乌克兰危机只是促进中俄关系的催化剂,它减轻了俄罗斯国内对中俄合作的阻力,不是改变两国高层想法的转折性事件。普京第二任期就有借中国崛起之东风来振兴俄罗斯的战略思路,但其国内阻力大,中俄之间的战略互信亦未水到渠成。习近平总书记上任后首访俄罗斯,两位领导人在对世界大势的看法和个人脾性上十分投缘,深化中俄战略协作在两国高层达成共识和互信。此后在中俄两国高层罕见的高频次会面和紧密沟通下,中俄战略协作关系快速推进。尽管中俄关系深化的障碍客观存在,两国民间的信任也有待加强,但乌克兰危机爆发后,俄罗斯的东向战略与中国的西进战略开始出现越来越多的交集。

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