Half the truth is often a great lie.

美军是如何“撤侨”的?

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13. “自愿放弃撤离声明”模板

1、某年某月某日,张三和美国军队作出以下声明;

2、尽管美国军队同意为张三提供什么样的撤离协助:

3、但上述撤离机会被上面提到的张三所放弃,且明白这个机会不会再来。

4、签字,张三.

14. 即使没有国家许可,军队也要根据大使请求冒险介入

军事撤离协助只有在国务卿的申请下,得到国防部长或总统的授权方可执行。一旦需要,且被授权,并下达指令,DOS将命令有关部队组织行动来支持美国政府和大使。如果局势恶化很快,部队指挥官将接收到大使的直接请求,以提供立即援助。在这些情况下,若等待获得授权的延迟会危及到美国公民的安全,军队指挥官应当作出必要的临时授权响应。

在该国,大使对行动负责。根据这一原则,军队指挥官负责组织军事行动米支援NEO行动。所有必要的指令,无论来自大使,还是军队指挥官,到了协调人员这里,在可能的范围内,都应当被纳入恰当的指挥链。

15. 撤离控制中心,ECC

政府人员在ECC中心组织被撤离人员的进程、庇护和后勤保障。被撤离人数,环境状况,被撤离区域位置确定了ECC的规模和组成。整个过程可能在该国的一个机场、船码头或者一个临时安全区进行。军队的责任包括执行ECC的命令,支持DOS的努力。

对于ECC的入口接待处的设计,还有标准的模板,涉及安检,身份登记,危险人物羁押,医疗救助,儿童安置,海关,国土安全等各方面,考虑很全面:

ECC的入口接待处的设计

  16. 临时中转基地,ISB

ISB是一个临时性场所,用于集结撤离力量。可能是一般海军战舰,或者在邻国境内某处。如果ISB是在第三国,美国政府有责任协调该地区的使用问题。军队指挥官负责在ISB基地的所有行动。

17. 安全区,SH

一个临时安全区,一般由华盛顿的协调组与政府一起确定,在那里,被撤离人员可以更为安全和迅速的被转移。

尽管临时安全区的运作需要当地政府的许可,但不一定会得到当地人的好感。有可能会成为恐怖分子或暴乱的首要攻击目标。

海军战舰也可能成为一个临时的安全区,但是,被撤离人员还是尽快被转移到陆地的安全区为好。

除非有国防部长的另外指定,那么对于这个国防部雇员和家人来说,最终的安全区应该是美国本士。

18. 海军最适合干NEO

海军非常适合担任NEO任务,因为他们前沿存在,能够适应各种安全环境,能不依赖任何第二国的协助,就能最接近事发地区。海军能在事态最初阶段就作出反应,直到行动环境变得敌对也能应付。而且也往往是部署到一个ISB基地的联合部队的核心力量。

NEO行动一般包含了小部队渗透,临时占领和控制目标区域,在任务完成后的撤离,而这些恰恰是海军和陆战队长期以来进行两栖作战的最基本的内容。

NEO行动的特点是不确定性,没有预警。NEO行动的最终命令往往来得比较晚,因为要等到所有政治努力都失效,而此时海军部队已经做了较长时间的准备。

例如,海军部队提前2个月就抵达利比里亚首都Monrovia外海,直到最后SHARP EDGE行动命令下达,然后从首都撤离除了2000多人。

19. 海岸警卫队也是不错的选择

海岸警卫队也会被要求协助NEO。它们与生俱来的非战斗属性,往往被国防部作为一种选择,有利于不剌激当地政府,不会导致潜在的敌对态势。

20. 最好的NEO是不发生NEO

虽然美军NEO行动得心应手,成功后军方和政界一票人都会得到褒奖。但最好是不发生NEO。

1、通过政治努力消除威胁,不需要NEO行动,这是美国政治和外交的最大成功;

2、在NEO行动之前,就警示和动员尽可能多的无关美国人自行离开当地,仅留下必要的外交人员看摊即可,因为NEO行动比正常的商业离开,总是代价更高,风险更大。

总之,尽早化解危机,尽早自行规避危机,都比一次成功的危机响应行动要强百倍。

转自美海军学习小站

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