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包道格:中美新型大国关系 美国不认同“共识”

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包道格

【编者按】当下世界局势风云变幻,国家关系错综复杂。中美关系作为焦点之一,其博弈合作,未来走向备受外界关注。中美两国领导人提出建立“新型大国关系”。在此背景下,中美关系又会如何发展?对世界格局带来哪些影响?凤凰财经专访了多名中美问题学者,本期对话美国外交员包道格。

被称为“华府四人帮”的包道格(Douglas H. Paal)是卡内基国际和平基金会研究副总裁,负责亚洲事务,并曾在里根政府和老布什政府的国安会任职,是掌管亚太事务的高层官员, 直接参与亚太事务的决策。在克林顿政府期间,他以在野身份参与亚太事务,之前他也曾在美国驻北京和新加坡大使馆任职。

与中国问题专家李侃如浓郁的学者气质不同的是,包道格更像“武将”,高大魁梧,豪迈爽朗。这和他曾经在美国海军服役,以及在中央情报局的公职生涯经历不可分割。

整场谈话轻松缓和,持续了近一个小时,涉及到美国“重返亚太”,中国提出的“一带一路规划”,中拉关系,中俄美外交战略等等。包道格的回答干脆,乐观,简洁。对奥巴马政府的某些政策,他也“颇有微词”。

后APEC的中美关系:未来两年美国的重心在国内

凤凰财经:前不久,共和党的热门候选人罗姆尼在超级大腕决赛当晚,突然宣布退出,现在共和党的杰布.布什,民主党的希拉里.克林顿成为热议的总统候选人,您认为谁更可能赢?

包道格:我觉得杰布.布什获胜希望很大。希拉里.克林顿有很多的负担,但是她的独特优势在于她是主要党派第一位女总统候选人,美国女性非常支持,渴望看到有一位女总统。因此竞争将会十分激烈。

凤凰财经:你认为民主党、共和党,究竟会花落谁家?

包道格:确实很难讲。民主党已经执掌白宫八年,很难再赢一届,持续十二年,很难。

凤凰财经:奥巴马政府的最后二年, 华盛顿对华外交政策和过去相比会有哪些变化?

包道格:我认为不会有大的改变。APEC会议期间,奥巴马总统和习近平主席的会晤促成一个很重要的结果,就是未来数年双边关系将会稳定发展。

接下来两年之后,中国并没有过多期望在关键问题上会有很大进展。肯定会有一些需要双方共同面对的危机,届时双方可能在巴黎就气候变化问题达成合作。

总体来讲,未来两年美国的重心将会放在国内。对外政策和对内政策共同推进,对内政策优先;对外政策有很多争议,虽然肯定会有关于中国问题的争议,但更多集中在ISIS恐怖组织、伊拉克和叙利亚问题上。

中美新型大国关系 美国不认同“共识”一词

凤凰财经:在习近平主席上任,奥巴马成功连任当选后,你和同事当月曾刊文倡议,两国政府在换届完成之后,领导人应该尽早会面,并且你提出美国应该主动邀请习近平访美,并且建议美国总统最好破例进行一次非正式的私人聚会。 当时,您和团队为什么会有这样想法?

包道格:当然, 这也是一个偶然的倡议。奥巴马总统连任, 正值习近平主席上台不久。 在这样一个特殊背景前提下,华盛顿和北京需要重新开启新的谈话。中美领导人能够休闲会面,互相深入交流,清楚地理解各自的政见,意义重大。不仅对于中国领导人,对于美国来说,也是非常特殊的会晤方式。之后2014年,在瀛台又进行了第二次类似这样的会晤,显然,这对于两个大国元首的沟通是很有帮助的。

凤凰财经:“庄园峰会”期间,中美两国对构建“新型大国关系”构想达成共识,对此您的看法是?

包道格:中方认为对于“构建新型大国关系”中美两国达成了共识,但是在美国方面,对此见解存在分歧。美国政府接受中方习近平主席使用“共识”一词,但美方不愿意使用同一个说法。

凤凰财经:是否可以理解为美方认同两国站在同一立场,但对外并不愿意使用“共识”一词?如何解读两国之间的新型大国关系?

包道格:可以这么说,美国并不认可“共识”。 我对新型大国关系的理解是,中国扮演着重要角色,并且发挥着越来越积极的作用。1989年,邓小平曾说中国外交政策要“韬光隐晦”,但现在到中国承担更多责任的时候了。2011年利比亚危机,有17000中国人在那里工作,需要中国政府为他们提供安全保护措施,这个事件是一个转折点,促使中国意识到需要制定新的政策和机制,更好地承担责任。

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