新常态下的东北经济还有救吗？

这是一家“一五”时期崛起的大型国企，它生产的车床Ｃ６２０－１，曾用作１９６０年版２元人民币的图案。

车间电子屏幕上，一幅销售曲线图诉说着十年振兴的业绩：

２００２年１．５万台、２００４年５万台、２０１１年１０．５万台……短短９年，沈阳机床集团从世界排名第３６位，飙升到世界第一。

“那时候卖机床就像卖汽车了。我突然有一种高处不胜寒的恐惧感——再这么增长下去，将来机床卖给谁啊？”回忆起那段红火的日子，董事长关锡友不胜唏嘘。

果不其然，２０１２年，机床行业需求萎缩，他们生产的“大路货”滞销。２０１３年，利润首次出现负值。如果没有它的高端智能机床Ｉ５上市打出一片天地，沈阳机床的日子会更难过。

不少企业，市场红火时忙着扩产能、赚快钱，顾不上转型升级；一旦需求萎缩，扩张的产能顿成累赘。

不少企业，仍处于“高端产业中的低端”，用外国的生产线和零部件，干组装加工的活儿，挣微薄的利润。

东北一家民用飞机公司，承担大型客机机翼制造项目，是波音、空客等公司的重要合作商。

公司负责人坦承，“我们干的活相当于一架飞机工程量的三分之一，但利润只有十分之一。”

在另一家大型国企的车间里，我们看到的是清一色的外国设备。企业老总说，也曾买过一台国产机床，但精度不够，只能用来干些粗活……

生产工业母机的地方，不用自己的机床；在共和国装备制造业基地，一些关键设备仍依赖进口。这是为什么？

是技术的差距，更有体制的弊病。

在调研中发现，东北的科研成果常是“墙里开花墙外香”——东北是科研院所云集之地，仅中科院在辽宁就有６个研究所，但成果在当地的转化率一直偏低。

中科院大连化学物理所主持的“甲醇制取低碳烯烃技术”，获得了国家技术发明一等奖。这项技术早在２０１１年就在省外实现商业化运营，在辽宁却迟迟未能落地。

“为什么守着金饭碗却没饭吃？”

“一些国企缺乏创新激励机制，决策慢，常常要几个月才能拍板；南方不少企业却主动上门找技术，当场拍板购买，有的甚至成果没出来就先付定金买断……”一位科研所负责人说。

这还不够发人深省，令人警醒吗？

“东北经济的下滑之势，表面看是外部需求不足，投资拉动减弱所致，实质是没有根本解决的体制性、机制性矛盾的集中爆发。”这是我们在调研中，政府部门负责人、企业家和专家的一致看法。

做大蛋糕，解决了当时最突出的“吃饭”问题，这是上一轮东北振兴的最大成果；做精蛋糕，力求“吃好”，这是新一轮东北振兴的根本出路。

显而易见，东北面临的这一轮冲击，是对体制机制和结构性问题的直接冲击。如果说，上一次转不过去、调不过来，还能活得下去，那么，这次不转、不调，就不是活得好不好的问题，而是能否活得下去的问题。

“生存，或是死亡，这是一个问题。”——哈姆雷特式的发问，对今天的东北经济同样适用。

辽宁省委书记王珉说，这是我们最后的机会！

与横亘眼前的体制、结构障碍进行决战——这是当今东北人无法回避的历史命题。

机遇大，还是挑战大？

白山黑水，林海雪原。

这里，注定是经济发展新常态下关键之战。

机遇与挑战，究竟会鹿死谁手？

这，考验着东北人的勇气和智慧。

——东北三省负责人，如同这场战役的前线指挥官。在他们看来，东北正迎来新的历史机遇。

以习近平同志为总书记的党中央从全国发展全局出发，对东北新一轮振兴作出战略部署，提出明确要求。

国务院出台了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，３５条具体政策措施，为新一轮振兴加油助力。