上世纪90年代以来,与非法越境者有关的案件频繁发生。《法制日报》在2013年的一篇文章中回顾道,“10年前,延边边境村屯盗窃、抢劫、杀人案件频发,甚至有村民不堪生活的惶恐举家搬迁内地。”《南方周末》则统计称,2000年至今,1334公里长的中朝边境线上,至少发生14起恶性越境杀人案件。
这些案件大部分嫌犯都是朝鲜籍。延边州检察机关2010年做过统计,该州外国人犯罪率高出全国水平的30多倍。2005年至2010年间,延边州检察院共办理外国人犯罪案件237人,其中朝鲜国籍犯罪人数多达193人,占外籍犯罪人员总数的78%。
按照延边大学法学院副教授玄松鹤在2009年的统计,朝鲜籍犯罪人员犯罪类型中涉毒犯罪占绝大多数,其次是抢劫、盗窃等侵财犯罪,然后是组织他人偷越国境以及拐卖妇女、儿童。
辽宁社科院朝鲜问题专家吕超表示,整体来说,近期同类事件数量呈下降趋势,像朝鲜逃兵枪杀4名中国公民这样的恶性暴力事件,过去十几年来也属罕见。
“越境犯罪呈现出一定的关联性:每当朝鲜困难加剧之时,越境犯罪率就会升高。”《南方周末》的报道称。
没充过电的报警手机
章某受到了严重惊吓,至今还说不清话。他得以在朝鲜逃兵手下逃脱一命,靠的是及时按下的警报器。
与十多年前相比,中朝边境村屯的报警、守卫措施其实已算提高了很多。这一带多属山区,地广人稀,通常十几、二十户人家就构成一个自然村,村之间经常有一定距离,交通也十分不便。遇到突发事件的时候,边防派出所很难在短时间内到达现场,经常错过最佳的破案时机。
自2003年起,边境地区频发的案件就迫使延边州公安边防支队开始各种尝试。彼时这里电话还不普及,报警还只能靠人跑到派出所。边防支队在“群众最缺乏安全感的”龙井市三合镇每户村民的屋顶上,用一根长杆挑起一个红色电灯泡。面对威胁时,村民悄然按下屋内按钮,红灯就会亮起,方便执勤官兵注意到。
第二年,该支队邀请专业人员开发了“十户联防警民联防报警器”,村民在家按下按钮,9户邻居家的灯就会闪烁,发送警报给派出所,并显示报警位置。“在地方党委和吉林边防总队的支持下”,这一项目拿到了500多万元资金,免费在“治安问题突出的”边境村屯安装了2000部。
两年后这一系统升级。村民按下按钮后,姓名、基本资料、现场声音都会同步传送到派出所。
2012年,边防支队又发放了数千部报警手机,手机与派出所快速出警信息指挥系统相连,能准确获取报警人的位置。如果报警人开启手机视频功能,派出所还能接收到现场画面。
不过,这些措施仍然没能完全制止近几个月的凶杀案。
一名边防部门人员说,不少留守老人不识字,连报警手机都不会使用。“崇善有位老太太,她以为手机像座机一样,压根儿就没给手机充过电。”
边境上的空壳村
从南坪镇附近的边境线前看去,对面朝鲜境内的山坡上有大块大块规则的长方形平面。
“那是朝鲜人开垦的地。”一名附近居民说,在春天和夏天,可以看到朝鲜人在那里耕种。“他们把那么陡的地方都开垦了,爬上去要手脚并用。我们中国这边只在山坡上比较平坦的地方种地。”
其实,在南坪镇乃至延边地区,留下来种地的年轻人都已经不多。许氏姐弟已在韩国工作多年,同案中另一对受害夫妇的三个孩子也是如此。
整个南坪镇都没有多少孩子的踪迹,小学教室已经相当破败,门窗都不见了。这里剩下的常住居民几乎都是老人。吉地屯如今还有七八人居住,而整个南坪村人口数由曾经的三千多跌到如今的不到60。
这一带的现状是延边边境地区的一个缩影。人口外流造成的边境“空壳村”早已引起有关部门的注意,延边州民政局副局长曾在一篇文章里提到一组数据:到2010年朝鲜族聚居的边境村屯外出人口比例已超过40%,全州最小的边境村只有50人,和龙市的边境村甚至78.8%都少于30户。他提出“适度对边境村屯布局进行优化调整,促进其发展”。
但外面的世界,对年轻人吸引太大,北京、青岛、长春……对朝鲜族人来说,还有同文同种的韩国,据说那里,月薪一万人民币的工作,很容易找到。
“个别事件”
“我现在说话不方便,”1月19日,许善姬用不太标准的汉语普通话在电话里对本刊记者说,“规定了。”
这些天,许善姬姐弟一直在与和龙市政府谈赔偿事宜。此外,他们还希望有关部门能保障边民的安全。
1月7日,中国外交部证实,嫌犯医治无效死亡。《南方周末》引用一则消息说,该嫌犯是南坪对岸茂山郡驻军中的一名小队长。
经过几个月与政府的谈判,去年那起凶杀案受害者的家属拿到了3千元慰问金和一个低保证。
最近几个月,南坪镇上的边境口岸冷清了许多。平常总有朝鲜小商人带着海产品和废铜铁之类的少量货物,通过正规手续过来,委托中国亲戚帮忙卖。而现在,他们都不见了。
这一变化,倒也不是由于南坪镇凶杀案的影响,而是因一种离东北亚地区似乎很远的病毒引起:2014年10月,朝鲜以防范埃博拉病毒为由,不再给他们发放相关证件。
同样由于防范埃博拉病毒,朝鲜几个月来也禁止中国游客入境。
“这是个别事件,并没影响两国关系。”南坪镇一名村民说,他和身边的人都把这次的凶杀案看成一般的刑事案件。
而50公里外的和龙市区,仍是熙熙攘攘。
文/方澍晨 Vista看天下
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