中国海外基地和准入选址可能的东道国

报告的框架确定了24个国家，它们可能特别适合北京在未来20年内谋求海外基地和准入。图2给出了这24个国家，它们在所有被评估的国家中，在可取性和可行性方面的得分都在前50%之列，我们用三种颜色的旗帜图标标示：

·红色旗帜图标表示在可取性和可行性两方面得分都高的国家。这四个国家（巴基斯坦、孟加拉国、柬埔寨和缅甸）在解放军和西方的分析中都引起了极大的关注，被认为是中国未来基地或准入的选址地点。巴基斯坦和缅甸在解放军的研究中被列为有希望的潜在东道国（Li, Chen, and Jin, 2014; Wang, Qi, and Hai, 2018）。

·中国海外部队的首个东道国吉布提用黑色旗帜图标标示。吉布提的可取性为中，可行性为高，与解放军一些研究人员的分析相呼应，即鉴于吉布提愿意接纳多个国家的外国军队，它是确保军事存在的一个高度可行的地点。但是，这些研究人员认为吉布提的一些可取属性被其相对较低的经济发展水平所抵消。(Luo, Wan, and Li, 2019, p. 143)。3

·橙色旗帜图标表示在可取性和可行性方面得分其中有一个高，有一个中的国家，但在两个方面得分不会同时是高。这20个国家（19个为橙色，加上吉布提）包括可能成为战略伙伴的各中东国家，特别是中国周边涉反恐问题的国家上；三个地区的非洲沿海国家；以及第二岛链以外印太地区的各国。

图2：按框架两个方面得分排名前列的解放军海外基地和准入潜在地点

备注: 旗帜图标表示在可取性和可行性两个方面得分都在前50%的国家。图标的位置是近似的，并不反映这些国家中潜在基地或准入的具体位置。

在24个总分最高的国家中，美国中央司令部责任区的国家似乎为解放军的基地和准入提供了特别有吸引力的选择和多样性，因为它们靠近关键的海上交通线和涉及反恐问题，它们作为对中国的能源出口来源，以及它们愿意增加投资并可能与北京建立安全关系。（知远战略与防务研究所 天际/编译 兰德公司2022年12月）

报告目录

导言

方法

一、中国的基地战略和优先考虑地点

（一）中国为什么要谋求海外基地网络？

（二）中国最有可能在哪里寻找基地？为什么？

二、从历史案例中学到的经验：竞争者如何运用海外基地与美国的应对

（一）各国在什么情况下获得基地权？

（二）为什么大国想要海外基地，它们要用来做什么？

（三）建设海外军事基地有什么风险？

（四）美国能够对竞争者的海外基地做什么？

三、战略影响和给美国的建议

（一）战略影响

（二）给美国政府的建议

（三）给美国国防部和美国陆军的建议

参考书目

致谢

缩略语

【1】See, for instance, Vick and Ashby, 2021.

【2】France, of course, did use military forces in countries in which it did not have bases, but these interventions were limited solely to francophone African states and were typically in support of the existing regimes and in accordance with defense pacts made with these countries’ leaders.

【3】See also Beauchamp-Mustafaga, 2020.

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