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老欧洲再迎裁军潮 中美双雄傲视全球

军事 ywz 4919℃ 1评论

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2014年4月29日法国公布新版国防白皮书,明确了国防预算和员额裁减目标,将核扩散、恐怖主义、网络攻击以及各种类型的走私活动列为主要外部威胁。奥朗德总统承认欧盟主要成员国由于预算原因不得不削减国防安全方面的花费。随着新一轮裁军浪潮的推进,以英法德意等国家为代表的“老欧洲”在国际军力分布版图中的地位持续下降,中美双雄傲视全球的格局初现端倪。

军队员额

根据官方公布的国防白皮书,中国的武装力量包括230万解放军和66万武装警察部队(不包括装备水平和动员能力较差的预备役和民兵)。美国军事力量的规模与中国大体相当,包括140万现役部队,80万预备役(装备同正规军一样,反恐战争中伴随现役部队长期部署伊拉克和阿富汗)以及由各大军种和国防部永久雇佣的70万平民。从武装力量员额来看,中美两国均为300万左右,欧洲老牌军事强国英、法、德、意均不超过30万,相差一个量级。

目前,全球军队员额超过百万的国家仅有五个,分别是中国、美国、印度、俄罗斯和朝鲜。印度军队人数位居世界第三,现役军人超过百万,另有百万准军事力量,不过装备芜杂,后勤系统混乱,技战术水平有限,传统上不被认为是一流军事强国。俄罗斯虽保留百万军队员额,但因人力严重不足,适龄青年中可征兵员甚至不及军队员额缺口,收缩兵力规模势在必行,其国家安全越来越倚重核武器。去年,俄国陆军师改旅整编后总数已经缩减为27万人,充分印证了这一趋势。

坚持“先军政治”的朝鲜虽维持着超过百万的陆军,但作为一个2000万人口规模的农业国家,即使没有饥荒,国民经济的压力已经很大,根本无力更新装备加强训练,故实际战力存疑。三八线对面的韩国,则得益于发达的国民经济和军工产业,以对手一半的兵力获取了明显的常规军事优势,可以算作是一个典型的地区军事大国。

在欧洲的“边缘”地带,处于防御前线的波兰和土耳其保持着相对较高的军备水平。土耳其军队人数超过50万,在北约中排名第二,仅次于美国,冷战后主要任务是清剿库尔德工人党武装和在塞浦路斯与希腊军队对峙。波兰于1999年加入北约后,在装备、指挥和训练等方面迅速融入北约体系,是针对俄罗斯的第一道屏障。波兰作为“新欧洲”的代表,在阿富汗和伊拉克驻军方面给予美国很大的支持。

军费开支

美国的军费在2011财年超过了7000亿美元,占全球总军费的41%,相当于其他14个最大军费支出国总和。2012财年开始,美国军费有了一定的削减,占政府开支的比例呈现下降趋势,但总体规模仍将长期居世界首位。值得注意的是,2013年国防预算中用于海外战争(主要是阿富汗和伊拉克)的费用仍高达885亿美元,这部分开支将在未来几年大幅减少。

除美国外,中国的军费开支也超过了1000亿美元。根据著名智库斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)4月15日发布的“军费研究报告”显示,中国2012年军费开支总额达到1660亿美元,为世界第二大军费开支国。2013年中国官方公布的军费为7201.68亿元人民币(约1160亿美元),比上年增长10.7%,约占GDP的1.4%。英国智库“国际战略研究所”(IISS)的报告称,2012年亚洲国家的军费数百年来首次超过欧洲,中国被认为是主要推动力量。在经历持续多年的补偿性增长之后,中国的国防开支逐步迈向与经济发展相同步的协调性增长阶段。如果全球安全环境不发生大的变动,国民经济可以维持长期稳定增长,即使中国将GDP占比维持在目前的水平,军费也有望在20年后追上美国。

俄罗斯2012年度军费上涨16%,达907亿美元,排名世界第三,主要用于维持战略核力量和为军事改革中的冗员买单。去年底,普京在谈到军费问题时说,“我们在军费开支方面应当谨慎。我们已经使国防开支达到了可以(承受的)边缘……甚至到了解雇官员的地步。”更令普京担忧的是资源性产品已占俄罗斯出口总量的九成,其中仅石油和天然气两项即占到了出口总额的七成。在全球经济衰退的大背景下,油气价格下滑明显,俄罗斯已无力大幅增加军费开支。

斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的报告显示,2012年军费开支超过500亿美元的国家还有英国、法国、日本和沙特。沙特的防务投入达到了GDP总量的8.9%,大部分用于采购西方先进装备,政治影响较军事影响更大一些。欧洲的英、法、德和军费相对较少的意大利、西班牙、荷兰等国都在削减开支。北约28个成员国中,只有美国、英国及希腊达到了北约的军费开支标准,即军费开支为国内生产总值(GDP)的2%。美国为北约提供了四分之三的军费开支,而2001年时的比例仅为63%,欧洲发展军力的意愿可见一斑。日本2013年度防卫预算为4.75万亿日元,比2012年度增加了400亿日元,是近11年来首次出现实质性增长。另外,日本自卫队军力发展方向的针对性日趋明显,这一动向值得相关国家关注。

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(1)个小伙伴在吐槽
  1. 能够在五年甚至更短的时间内全面武装一个中等军事强国,具备打“代理人战争”的硬件基础
    匿名2014-11-24 22:02 回复