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美日中小学生国防教育概况

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美国实施中小学生国防教育的基本情况

美国对中小学生实施国防教育主要从三个方面入手,一是通过历史课程的教授帮助中小学生培养学生的国防观念;二是通过实施国家安全教育项目来培养学生的国防科技素质;三是通过少年后备役军官训练团的活动对学生进行军事训练和教育。其基本情况如下:

美国实施中小学生国防教育的法律依据

美国实施中小学生国防教育主要依据1958年出台的《国防教育法》,《国防教育法》是第二次世界大战结束以后美国一项十分重要的立法,是美国联邦政府督促、协助有关部门加强全民和高校国防教育的基本法律依据。美国政府始终强调国防教育是“政府的首要职责”、“社会第一勤务”,强调每个公民献身国家、服务国家的观念,可以说美国政府是相当重视国防教育的。为了实现对国民国防意识的熏陶和教化,美国在国防教育中把重点放在中小学生的教育上、放在未来国防人才的培养上。美国政府认为美国的未来取决于青少年的素质尤其是国防素质。

美国中小学课程设置的基本情况

美国学校大多实行学分制,每个学校的学生必须按照学校的规定,修完一定的课程并取得相应的学分后,方可获得文凭。美国高中生的发展方向有不同的类别,如大学预科类、技术准备类、普通类。每种取向所要求的学分数及侧重的学科各不相同。毕业证也有两种水平:普通毕业证和荣誉毕业证。所谓荣誉毕业证是指学术性向较强的学生通过修习较多学分的学术类课程而获得的一种毕业证。例如印第安那州格林斯堡社区高中的毕业要求如下:

课程设置

表1 格林斯堡社区高中毕业要求

通过常规的课程设置,在课堂上直接进行国防教育

在课堂上,美国对中学生的国防教育主要集中在历史课上。其教课书——《美国人民:创建一个国家与民族》(第七版)中,就详细介绍了美国独立战争、美国内战、第一次世界大战和第二次世界大战等战争情况,描述了美国人民凭着坚强的意志、不畏牺牲的英雄品质取得战争胜利,从英国的殖民统治下赢得独立、废除了奴隶制度从而确立了美国国家的发展方向,打败了法西斯分子的侵略,从而保障了世界和平的历史事迹。课本通过一个个生动的战争故事、具体的英雄人物事迹,培养学生的国家认同感、培养学生自律、团结、合作的优秀品质。

美国人民

美国高中历史课本《美国人民:创建一个国家与民族》(第七版)

适用于大学预科(AP)2005年出版的世界史教材《世界历史:人类的旅程》,以及普伦蒂斯霍尔出版社出版的适用于9-12年级的《世界历史》,则介绍了古代世界的帝国和相关的战争,帮助学生了解战争的基本要素、战争在帝国扩张中的地位以及战争的残酷性;介绍了工业革命和民族主义兴起后,国家间战争的发生改变了战争样式,战争把普通民众席卷进去,造成了大量的人员伤亡和财产损失,说明了科学技术对战争变化的重要性;介绍了集权主义与第二次世界大战的关系,以及爱好和平的人民抵御侵略的历史。课本还介绍了二战结束后美苏两个核大国的对抗,整个国际社会无法摆脱核大战的恐惧,以及当代武装冲突的特点主要是地区冲突频繁。树立美国推动建立国际新秩序,维护世界和平的国家形象。另外,课本还着重介绍了古代著名的军事将领的事迹,比如凯撒、亚历山大、成吉思汗、忽必烈,让学生产生共鸣,鼓舞学生树立伟大的理想信念和培养优秀的人格品质。

世界历史

普伦蒂斯霍尔出版社出版的《世界历史》(9-12年级)

另外,美国政府还在许多中、小学开设了“核战常识”课程,邀请核专家、物理教授和国际问题专家主持“核战争”讲座。各州举办夏令营时,还组织儿童过军事生活,学习航海、航空航天知识,使青少年一代系统全面地了解现代军事科学技术知识。同时,大力支持鼓励青年学生报考军事院校,每年报考西点军校的人数并不逊于哈佛大学这样的地方名校。

强调科学技术的军事应用,为将来储备人才

美国防部教育处(DODEA)主要为高中学生提供大学课程,美国防部教育处让学生选修游戏课程,通过军事题材游戏作品提高学生军事素养,吸引学生未来选择军事行业的工作岗位或者应征入伍。其中,国家安全教育项目(National Security Education Program)就是一个由军方主导的,全美中学生参与的普及国防教育,特别是军事技术的国家级项目。美国海军、空军、陆军的科学家和工程师一起与中学生共同研究前沿科学技术的军事应用,共同参与解决科学难题,让学生获得成就感,激发学习兴趣。其中,国家安全教育(K-12)项目(NDEP Programs K-12)主要是促进国防部的实验室和工程研究中心与附近的学校合作,为学校的师生提供科学、技术、工程、数学(STEM)教育的支持,以为美国培养更多的高级人才,促进美国的国家安全。该项目已经培训了436名教师和111名科学家和工程师,约46300名学生参与了该计划。

夏令营

海军水面战中心的军官正在指导夏令营学生模拟海上机器人任务

开办少年后备军官训练团,提供军事训练和国防教育

根据1916年美国《国防法》的要求,美国各军种在中学设有少年后备军官训练团(JROTC),为公民提供义务的军事训练和国防教育;在地方高等院校设有高级后备军官训练团。这些军官训练团直接为现役或后备役部队培养军官。

在高中设立的少年后备役军官训练团(JROTC)要求每校至少要100名学生或全校学生人数的1/10志愿参加,方得设立。参加少年后备役军官训练团的学生要求是美国籍,年满十四岁,且体能达到标准。凡是开展JROTC的普通高中都开设了军事操练选修课。另外,学生们还会依照军队的建制被归入不同的军种,学习相应的特殊课程。

在过去10年里,少年后备军官训练团在美国公立高中发展十分迅猛。全美各地实施少年后备军官训练团计划的学校数目增长了整整一倍,从1500所上升到3000所左右。公立军事学校也逐渐成了家长们着重考虑的选择,特别是在逃学和打架泛滥的城市社区里。军方也毫不吝惜金钱,支持资金从1992年的760万美元增至如今的近2.1亿美元。

开设短期军事化训练营,进行军事化训练

美国有数以千计类似少年军校的短期军事化训练营,都是受政府和军方支持的,通常由政府、军方、退伍兵个人或者老兵组织主办。这种带有一定民间色彩的军事化训练营帮助美国政府培养了大批训练有素的潜在兵员,有效地解决了长期困扰美国军方的兵源不足问题。在这些军事化训练营中,“童子军”是一种重要的形式。1907年,贝登堡先生举办第一次童子军活动的时候,他只是想把自己毕生积累下的户外经验及其在军队时的训练技能传授给青少年,目的是使他们能够体验到生活的幸福。如今,这种训练形式已成为美国等西方国家对青少年进行国防教育的重要手段。美国的童子军创建于1910年,至今已有几千个组织,会员几百万人,其宗旨是,帮助青年增长知识,掌握技能,完善自我、服务家庭以及所在的社区,使之成为有责任感、能自立的公民与未来的领导人。

值得一提的是,童子军除了在暑期要组织夏令营活动外,平常还得进行一些军事活动和技能训练。训练的目的是使孩子们将来能成长为一个坚强的男子汉,适应日益激烈的社会竞争。训练科目以急救、救生、发信号、骑自行车、游泳、徒步行走、观察大自然、船艺、手工艺、露营术、森林知识、河流知识、狩猎、钓鱼、获取食物、制造各类器具为主。为了增强孩子们的参与兴趣,凡是在训练中表现突出的将会获得童子军的荣誉勋章。广大青少年就这样通过有意义的童子军经历接受初步的国防教育,为将来的国家选拔国防人才打下良好的基础。

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