（二）地缘政治的巨大挑战

很多人将特朗普的当选解读为孤立主义在美国的重新兴起，从而会减少对中国地缘政治上的围堵。然而，可能大家很快就会意识到这是一种不切实际的幻想。正如前面所言“使美国再强大”背后的真实含义是：强势崛起的中国才是美国不再那么强大的根源，因此美国必须全力阻止中国的真正崛起，而实现这一目标的关键就在于必须通过各种手段打击中国制造业来发展美国制造业。为此，美国有必要“更聪明地”利用现有的超级大国地位、撬动地缘政治力量来围堵中国，为中国制造不稳定因素，促使资本流出中国而流向美国，因为投资者最避讳的就是不稳定。注意，虽然奥巴马和希拉里都强调“巧实力”，但在特朗普看来，他们在实际操作过程中对中国还不够强硬，策略上也不够聪明，仅有一些“糟糕经验”而已。

我们知道，奥巴马还是有很强的人文主义情怀的，因而在全球气候问题上有求于中国的合作。与之不同，特朗普敌视巴黎气候大会，视之为中国约束美国能源和制造业发展的阴谋，因此他似乎还没有想出在哪些国际事务上必须寻求中国合作。结果，轻意识形态而重经济利益的特朗普很有可能对中国单刀直入，在地缘政治上对中国形成前所未有的挑战，比如：

1、美国很可能与俄罗斯迅速和好。在整个竞选活动中，特朗普频频表达对俄罗斯总统普金的敬佩之情并因此招来美国各方面的批评和非议，比如希拉里阵营就宣称普京在背后干扰美国选举。不过，除了特朗普是“大嘴的”因素之外，一个更合理的解释应该是：一方面，在特朗普看来，国力已弱的俄罗斯并不能对美国的霸主地位形成挑战，尤其俄罗斯还没有能力损害美国的经济和就业机会；另一方面，作为中国最大邻国的俄罗斯却有可能是美国围堵中国的一个潜在的重要帮手，因为俄罗斯骨子里也不喜欢过于强大的中国。因此，奥巴马政府基于意识形态的偏见和对欧洲盟友不必要的承诺导致美国与俄罗斯对抗，这是非常愚蠢的政策，因为这导致俄罗斯倒向中国，以至于两个大国形成了某种反美的同盟关系。

我们应该还记得：共和党总统尼克松抛开意识形态偏见、顶住国内压力而在1971年7月派基辛格秘密访华，其主要目的就是为了联合中国围堵美国当时最大的对手苏联。历史很可能重演，只不过是角色发生了变化，即：共和党总统特朗普选择与俄罗斯和解，以便可以集中力量来围堵美国当前最大的挑战者中国。事实上，特朗普对俄罗斯这一角色的看重已体现在这样一个微妙的细节之中，即：虽然包括中国国家主席习近平在内的世界主要国家领导人在特朗普当选之后都与他通话表示祝贺，但只有11月14日特朗普与普京的通话活动被“候任总统特朗普”的网站及时报道而且是以“Readout”形式加以报道（见下图）。

该新闻稿简洁但热情洋溢，其中最后一段话这样写道：“候任总统特朗普告诉普京总统，他非常（very much）期待与俄罗斯和俄罗斯人民建立一种强大而持久的关系”。与之形成鲜明对比的是，直到16日特朗普为了回应纽约时报等媒体质疑，才将他与中国主席习近平等其他国家领导人的通话活动以列表的形式加以通报。

对美国来说，抛开意识形态偏见，与俄罗斯和解的好处是巨大的。首先，这不仅有利于美国从欧洲脱身，而且还能够与俄罗斯合作，尽快解决中东的恐怖主义势力。这既可节约军费还可将更多的军力集中到亚太地区。更重要的是，未来一旦美国与中国发生冲突，至少可以保证俄罗斯保持中立。事实上，一旦美国和俄罗斯真的和解了，欧洲也应该很快与俄罗斯和解，日本与俄罗斯的关系也将发生重大变化。到时，俄罗斯的经济应该得到很大改善，对中国的依赖自然就会弱化。对俄罗斯而言，一个过于强大的中国绝不是件好事，因此它是有可能默许甚至支持美国对中国的围堵活动的。

2、军事上“重返亚洲”只会加强而不会弱化。确实，特朗普会不出意外地在上任之后正式放弃奥巴马力推的“跨太平洋伙伴关系”（TPP），因为特朗普觉得TPP承载了太多的地缘政治因素而使美国在经济上让步太大。然而，这绝对不能被解读为“特朗普毙了TPP，日本哭了中国笑了”。在特朗普看来，即便废除了TPP，那些面临中国强大挑战的日韩等国也还必须依赖美国，继续做美国的坚实盟友。

对于台湾地区，尽管特朗普未必喜欢蔡英文，但是他也绝对不可能抛弃这个制约中国的重要棋子。不喜欢“政治正确”且作风强硬的商人总统特朗普可能并不会太多顾及中国的抗议而坚持向台湾地区大卖武器将是一个大概率事件，因为这样做既赚了大把美元还能为中国制造麻烦。

对于澳大利亚、东南亚国家（尤其是新加坡、越南、菲律宾）和印度等国，美国只可能更加努力地加强与他们的关系，以便美国在南海强化军事力量，为中国制造不稳定。事实上，这些国家也视中国为潜在的最大威胁，因此他们很有可能与美国相互呼应，参与围堵中国的活动。

总之，在中国制造业对美国的成本优势已基本丧失的现实情形下，精明而作风彪悍的美国新总统特朗普很可能会强化对中国在政治经济军事上的地缘政治围堵，因为这会使得中国面临严重不稳定的外部环境而促使厌恶不稳定风险的资本流出中国而流向美国。

四.总结

亿万富翁唐纳德·J.特朗普以“使美国再次强大”和“美国优先”为口号而当选美国第45任总统。他不仅视中国为美国最大的竞争对手，而且明确地将竞争聚焦于制造业的争夺。为了打击中国的制造业，促使制造业资本从中国回流到美国，特朗普很可能在经济政策上搞两手抓，即一手强化对中国的贸易保护主义政策，另一手在美国国内大力推行减税去管制的新自由主义政策。与此同时，为了恶化中国的外部环境和制造不稳定因素，美国很可能与俄罗斯和解，进一步强化亚太地区的军事部署，深化与周边国家的联盟关系，甚至更加大胆地对中国进行军事挑衅。考虑到近年来中国在制造业领域相对于美国的成本优势已基本消失，因此特朗普政府真的有可能对中国形成前所未有的巨大挑战。对此，中国必须尽快研究应对措施！

来源：中国人民大学国家发展与战略研究院

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