三、对美国的影响

日本两栖部队是一支能力正在逐步增强的力量。不过，它目前拥有的海基连接器数量还比较少；还没有完全建立一体化的指挥体制，让海上自卫队和陆上自卫队合成“蓝绿”部队展开行动；需要在更广泛的日本海上自卫队指挥控制架构内整合海上作战行动。

和澳大利亚一样，日本将需要与美国海军和海军陆战队一起在陆上和海上进行日益复杂的联合演习。这些行动将是支持日本自卫队两栖能力持续发展的重要因素。

四、能力评估

正如第3章中讨论的那样，日本海上自卫队令人印象深刻的两栖舰船，只是自卫队两栖能力整体发展的一个组成部分。日本自卫队能够组织一支旅级规模的两栖作战编队，但这个编队缺乏联合两栖条令，也没有特定的两栖部队进行专门的训练。此外，日本的和平宪法限制在日本或盟友自卫想定以外使用武力。

日本政府已经阐明了在维护领土主权完整以及扩大与美国合作时使用武力的意志；不过日本自卫队仍然不能发动两栖突袭。因此，评估缺乏是是这种宪法限制的一种反应，而不是日本自卫队实际能力的反映。由于政治限制，日本自卫队不可能为地区外的进攻任务制定战术、技术和程序。如果压力较小，情况允许，以日本自卫队的条件完全可以做得很好。

（一）指挥控制方面

我们评估认为，指挥控制是日本一个重大的弱项。日本陆上自卫队和海上自卫队，都在研究和实施各种类型两栖行动相关的具体问题。日本仍在为其两栖作战发展全方位的联合作战和指挥控制架构。

日本正处于两栖概念和条令发展的早期阶段。它正在与美国密切合作发展条令，但最终的产品出来仍然需几年的时间。

（二）机动方面

一是海上机动。我们评估认为，日本自卫队的海上机动能力应该很强，因为日本拥有现代化美式装备，特别是气垫登陆艇和AAV-7两栖突击车，作为他们的舰对岸连接器。

二是空中机动。我们评估认为，日本的空中机动能力也很强，因为日本的两栖舰队具备支持相当规模空中连接器行动的潜力。不过这种能力还比较有限，因为除了反水雷和反潜直升机外，日本的直升机主要属于航空自卫队和陆上自卫队，适合海上运输的直升机不多。

三是地面机动。我们评估认为，日本的地面机动能力可以满足大多数的任务需求。我们预计日本未来的两栖能力将更强，因为日本最近才开始接收AAV-7两栖突击车。研究小组预期，日本陆上自卫队以及海上自卫队全部接收这些战车并熟悉其操作后，两栖能力会大幅提升。

（三）火力方面

日本的火力能力是足够的，不过它需要进一步验证陆上自卫队旋翼飞机搭载于海上自卫队舰船融入联合作战的能力。

（四）情报方面

我们评估认为，日本自卫队两栖部队建制内的情报能力，只能实施有限的情报搜集，并在两栖舰船上进行有限的处理。

（五）后勤方面

我们评估认为，关于支援各种类型两栖任务必需的后勤支援行动而言，日本目前实战经验有限。我们预计，随着日本进一步发展其两栖能力，这方面的评分将提升。

我们评估认为，一般情况下，日本的两栖部队不会部署重大医疗能力。然而，我们必须注意到，“出云”级直升机驱逐舰因为其庞大的舰体，可以提供更多的医疗能力，如果与两栖舰队完整整合，将大大提高这方面的评分。

（六）部队保护方面

我们评估认为，日本在人道主义救援/灾害救助想定中能够提供最大的部队保护，因为其海基连接器生存能力很强。日本在非战斗撤退行动想定中能够提供大部分部队保护，因为其在分散位置部署旋转翼飞机的能力有限。

（七）与美国的互操作性方面

我们评估认为，日本与美国的互操作性水平很高，因为其两栖部队与美国驻日海军陆战队一起训练；它也采用美国海军陆战队的多种要素，从条令到战术、技术和程序；日本还从美国采购了大量先进武器装备。

知远战略与防务研究所/陈传明 编译自：战略和国际研究中心国际安全计划报告

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