对俄罗斯大国地位的挑战？

最初中国的“一带一路”构想，只和俄罗斯有有限的关系。2015年3月28日博鳌论坛上披露的计划，描述了连接亚洲、欧洲和非洲的几条路径，而只有一条提到了俄罗斯：“从中国经中亚和俄罗斯到欧洲（波罗的海）”。“海上丝绸之路”计划主要着眼于东南亚国家，并可能向太平洋地区扩展。

不过，俄罗斯战略思想家们认为，这是试图把俄罗斯的地位低估为“地区大国”，而不是“全球大国”。他们坚定地认为，这一定位是草率的、无法接受的。对于中国2015年3月28日发布的公告，《每周评论》的第一反应是发布俄罗斯副总理伊尔戈·舒瓦洛夫的一份简短声明。该声明的标题很友善——《俄罗斯已准备好与中国合作》，但在摘要中，一方面表示俄罗斯“欢迎中国的倡议”，另一方面表示中俄的合作应当“在欧亚经济联盟（EEU）的框架下”进行。EEU是俄罗斯主导的一项计划。

《每周评论》的一位作者Sergey Ryazanov指出：“许多人对中国基础设施建设项目的推进感到不安。一些人甚至说‘大丝绸之路’是对欧亚经济联盟的一个打击，是‘对普京的羞辱’，因为中国人在公布该计划前并未征求普京的意见。”

因此，普京与习近平最终于2015年5月8日签署的《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，应当被视为一个重大的外交突破。俄罗斯在纪念二战的爱国热情气氛中签署的该声明，实际上将中国的“一带一路”计划置于平等地位，而不是像此前那样，将其置于俄罗斯的框架之内，仅视为一项“倡议”。值得注意的是，这项宣言一直是双边性质的，没有征求任何其他相关的欧亚国家的意见。中俄两国的这一态度，也与国际政治中关于大小国家命运的争论有关。

俄罗斯人提出的替代倡议

针对中国的“丝绸之路”计划，俄罗斯思想家们进一步的回应方式是，提出他们自己的替代性方案。表面上看，这似乎像是表明，俄罗斯人根本不在意中国建议的内容，而只是想吸引中国资金，以支持俄罗斯筹划的平行项目。但我的观点是，俄罗斯是事先试验了一些项目，已评估这些项目是更安全的选择，然后试图将中国投资导向这些项目。

例如，在连接中国与欧洲的铁路路线选择上，中国倾向于中亚方案，俄罗斯倾向于坚持原来的跨西伯利亚方案。历史上，两条跨西伯利亚铁路（Transsib和BAM）是耗费大量人力物力资源修建的，考虑到恶劣天气和沿线人口稀少等因素，对其进行现代化改造，不大可能取得经济收益。但是，2015年12月，中国已经成功试验了一条从中国到格鲁吉亚的铁路，通过哈萨克斯坦和阿塞拜疆直抵第比利斯，绕过了俄罗斯。这大大加剧了中俄关系中被隐藏起来的战略不安。

俄罗斯思想家们对于“海上丝绸之路”也有自己的设想——穿越俄罗斯北冰洋领海的“北极航线”。中国最初的“海上丝绸之路”计划完全没有将其纳入考虑。英国《金融时报》近期将其称为“俄罗斯的北冰洋迷恋”。但事实上，俄罗斯的这一构想有其战略意义。如果说大国意味着一国能在任何时候、在全球的任何地方发挥其影响力，那么北冰洋就是一个俄罗斯的实力远强于中国的地方，也是可以比美国施展更多控制力的地方。

在中亚，俄罗斯把上海合作组织（SCO）视为与中国协作的主要平台，因为这是该地区的几个政府间组织中，中国唯一作为成员国参与的一个。上海合作组织的初衷是成为一个安全性质的组织，但在发现成员国之间互信缺乏后，已经扩展到包含其他方面，如研发领域。

近年来，防务界的更多声音主张，中亚地区需要一支联合维和部队，应对恐怖主义与政治不稳定。中国参与此类倡议的唯一方式，是在上海合作组织的框架之内参与。目前中国已经参与上海合作组织的军事演习，因此这样的合作向着某种永久性的机制演变，在理论上也是可行的。如果真发生这样的事情，中俄彼此间的和平诚意有望得到大规模的检验，这也将大大提升两国在军事合作及联合研发方面的互信水平。

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