Half the truth is often a great lie.

中德“特殊关系”:和平合作的典范

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根据先前经验,默尔克今年6月同样也会提到中国糟糕的人权状况,以及中国警察及执法部门愈发高压的本质。默克尔可能也会公开表示对今年4月出台的颇受争议的新NGO“管理法”的反对。该法案将会在明年1月1日正式生效。本质上,新法律是为中国安全力量控制所有在华运作的外国NGO铺路。

过去,在讨论敏感话题时,默克尔尊重对手、恭谦有礼却又始终立场坚定。2007年,她在总理府接待达赖喇嘛,德中关系因此遭遇了一段冷淡期。5年后,英国首相卡梅伦因为在伦敦接待达赖喇嘛也遭受了类似待遇。因此,西方政治家们提出人权问题时变得更加谨慎,往往选择私下在讨论这些问题。

不过,在2014年那次对华访问及在清华大学演讲时,默克尔却毫不犹豫地开门见山,她说:“相信法律的力量而非权力的桎梏,这对公民而言至关重要。要成功地塑造未来,你们需要一个开放、多元且自由的社会。”

与高克总统一样,默克尔总理从小在共产主义东德长大。在评价中德的法治与人权讨论时,她也提及了1989年柏林墙倒塌事件。“在我看来,这次(人权)对话至关重要,因为25年前,前德意志民主共和国发生了和平革命,柏林墙倒塌,两德得以自由对话。我认为在中国,开展同样的自由对话也很重要。”演讲的这部分内容在中国被屏蔽了。

今年6月访华时,默克尔很可能会谈及中国的经济地位。获得由世贸组织批准的市场经济地位是中国的几大重要目标之一,默克尔无疑会提到中国政府为了实现这一目标还需哪些努力。(译者注:市场经济地位是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念,由于其他世贸成员不承认中国的市场经济地位,中国企业在应诉国外反倾销调查时处境极为不利。)至于她是否会支持中国与欧盟签订双边投资协议的呼吁,这一点尚不明了。相关谈判已经启动,但大多数欧洲国家已经与中国签订了双边投资协议,无需急迫地推动欧盟层面的协议。但与欧盟签订条约意味着北京的地位提升,更重要的是,这是中欧全面自由贸易协议的第一步。

在东海及南海的领海与管辖权争端问题上,德中最有可能开展闭门讨论,这样,德国首相可以更好地指出中国一些不必要的激进行为——这些行为已经触发邻国的敌意——而不至于在国际舞台上公开羞辱中国。相比之下,华盛顿的手腕就更加强硬,经常派遣战舰和军事飞机巡逻该地区的岛屿与岩石,哪怕中国声索其为主权领土。美国的目的是挑战中国的过度海洋权益声索,保障南中国海的航行权利和航行自由。与法英美不同,德国在南中国海地区没有海军设施,自然就不受该地区不利形势的直接影响。

中德都意识到两国之间更紧密的经济纽带,以及在维护亚洲及周边地缘政治稳定上的相互依赖。举个例子,德国一直敦促中国在叙利亚问题上扮演更具建设性的角色。毕竟,在古老丝绸之路之上开辟的一带一路计划会让中国成为中东地区更重要的参与者。考虑到中国需要中东的石油,而且叙利亚冲突与新疆的突厥逊尼派少数民族维吾尔族息息相关,叙利亚冲突和解是符合中国利益的。中国近日任命了一名外交特使参与叙利亚和平谈判,但大多数人依然认为中方立场与俄罗斯和伊朗相同,过多支持叙利亚总统阿萨德。

高克与习近平

2016年3月21日,德国总统高克与中国主席习近平出席北京人民大会堂欢迎仪式。

默克尔能否成功劝服中国改变俄罗斯在叙利亚问题上的立场?结果不得而知。有一点很重要:在中国看来,德国不会尝试“遏制”其势不可挡的崛起。相反,默克尔清楚地表明,她希望中国完全融入到世界经济、金融、法律和政治结构体制中。

比如说,德国、英国和其他14个欧洲国家成为了亚洲基础设施投资银行(亚投行)的创始成员国。在华盛顿看来,亚投行是世界银行的对手。美国试图阻挠亚投行的创建,但以失败告终。美国愤怒不已,同日本和加拿大一起拒绝加入。当然,正是因为这样,中国更有力地主宰了亚投行。甚至在华盛顿,人们也承认,美国这回是搬起石头砸了自己的脚。

在许多危及中美关系的冲突中,德国的立场谨慎而中立。的确,关于如何在国际事务中和平共处,德国树立了一个榜样:精准拿捏外交立场,本着尊重的原则,开展坦诚对话,发挥相互经济优势,采取切实行动,将中国纳入国际社会。

此外,与美国开展定期和制度化的跨大西洋协商、讨论中国在国际事务中的地位是大有裨益的。目前,美国和德国(或和其他欧盟成员国)的协商并非固定日程。协商应该成为常态,不仅为了建设更好的中美关系和跨大西洋关系,更是为了国际社会的稳定。

本文原载于Foreign Affairs 作者:Klaus Larres 编译:雨山 & 一颗马 & liwen & eve 来源:译读

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