2016年5月，在卡拉奇市发生爆炸击中了一个中国工程师的面包车，现场发现了讨论“外国人控制信德省自然资源”的字条，显然这次袭击是对“中巴经济走廊”项目中国工作人员发出的严厉警告。一个自称“信德得什自由军团”的组织宣称对此次爆炸事件负责，该组织相信能够通过游击战和暴力极端手段来达成目的。

8月8日，巴基斯坦俾路支省西北部城市奎达的一家人民医院遭炸弹袭击，造成42人死亡。巴基斯坦军方领导层认为此举旨在引发动荡，阻挠“中巴经济走廊”项目。巴基斯坦塔利班的分支派别“自由者大会”认领了该袭击事件。

9月8日，据巴基斯坦一名官员透露，激进分子试图破坏“经济走廊”，自2014年起已有44名巴基斯坦工人被害，另有超过100人受伤。而2015年11月，官方数据的死亡人数为25人，这表明2016年的人数有明显增加。瓜德尔的官员称，城镇内的主要地区是安全的，但偏远地区仍然存在恐怖袭击风险，2016年1月就有两名海岸巡逻队官员死于路边炸弹袭击。

除恐怖组织和俾路支省叛乱武装外，美国和印度等国际势力对“中巴经济走廊”也造成不同程度的影响。2016年1月，印度伯坦果德空军基地遭到袭击，以及9月1日，印控查谟和克什米尔乌力地区印度陆军基地遭袭击，这些恐怖分子均在巴基斯坦有庇护所，这直接导致印巴关系进一步恶化，并间接导致印度对“中巴经济走廊”态度转为强硬。

结语

尽管，巴基斯坦军方积极在部落地区保持军事存在。除了军事行动外，巴基斯坦已部署一支1.5万人的特别安全部队，专门保护在巴中国工程技术人员和中资项目的安全。然而，巴基斯坦是一个政局相对脆弱的国家，尤其是在边境地区，部落、宗教势力、大家族的势力较大，政府的控制力度有限。这也给恐怖分子创造了生存、发展的土壤，而近年来巴基斯坦国内外面临着恐怖分子回流和国际恐怖组织渗透的压力，国内的恐怖组织为了生存而分散组织结构，分解为多个小分队在巴基斯坦的不同地区行动，进一步渗透巴基斯坦的其他城市。同时，反恐工作也是一项国际难题，不能一蹴而就。

恐怖组织及叛乱武装组织对“中巴经济走廊”项目的安全构成严重的威胁，且其散播“资源掠夺”和“中国威胁”的谣言，暗中破坏“中巴经济走廊”项目建设，更加不利于中巴合作的进一步开展。虽然，巴基斯坦国内绝大多数民众对中国和“中巴经济走廊”都持开放态度，但由于巴基斯坦国内局势的复杂性、边界地区的异质性和传媒导向的特殊性，一些反对的声音难以避免，甚至会被各种国际势力加以利用。而巴基斯坦国内那些没有被中巴合作惠及的百姓也很有可能被这种事态煽动起来，采取零和博弈的态度，即如果不能从中得利，宁愿破坏合作。此外“中巴经济走廊”引发俾路支省和旁遮普省分离主义势力的政治和经济忧虑，由于其部落制的地方保护主义对“中巴经济走廊”产生了负面看法。这也突显出中国缺乏与巴基斯坦民众和其他党派的直接沟通，在具影响力的媒体上缺乏中国的声音。

综上，“中巴经济走廊”建设面临诸多内外威胁与挑战，因此两国应更加紧密的合作，妥善处理各势力之间的矛盾，从而保证“中巴经济走廊”建设顺利推进。

文/温琪 来源：《军事文摘》2017年第2期

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