Q: 刚刚您提到的都是发达国家的并购，那么在巴基斯坦投资呢?

张建平: 中国到发达国家投资，是因为现在发达国家的市场基本上都以并购为主。换句话说，利率投资通常会投向一些制造业，但是发达国家现在基本上是以服务业为主，制造业也基本上是技术比较高端的，高新技术、高附加值的制造业。美国是全球吸引资本最多的国家，现在美国每年90%以上的案子是并购案，只有10%左右是绿地投资，英国也是这样。但是在发展中国家，比如说亚非拉国家，则需要到外面，属于资源寻求型或者市场寻求型，这里面可能更多是绿地投资。咱们的企业在发展中国家绿地投资方面比较快，但是最近两年特别是金融危机之后，我们在发达国家并购明显加速。尤其是今年第一季度就已经创了记录，400亿美元的大案子一下子就把今年的投资额抬了上去。

中国企业在海外投资，各种所有制的企业都在走。有些企业可能做得比较好，有些企业则是有问题的，但是总体的方向和趋势都是好的。即使有的企业遇到了问题，但改变不了中国企业“走出去”的大势。中国的经济发展水平，人均GDP 8000美元，是全球第二大的经济体，很多中国企业在全球配置资源。所以我们鼓励中国企业更多走向“一带一路”上的国家，服务于国家大的发展方向。即使有些企业存在问题，但是我们会通过风险识别、风险防控，帮助企业提升应对能力，来解决亏损等问题。

Q：现在有一种看法，我们企业并购欧美的企业，他们认为是资产低点、认为很合适。但实际上我们很多高风险的国家，就像赵老师说的，“一带一路”上的国家的很多投资，盈利的预期并不是那么清晰，有各种各样的风险。在这样的情况之下，我们如何鉴定国有企业在巴基斯坦、委内瑞拉等发展中国家的投资，这种投资和对外援助只是存在形式上的区别吗?

张建平: 实际上很多人对“一带一路”持有批评观点，就是说中国现在在收益很难获得保障的情况之下，就去搞基建、去撒钱当“冤大头”。但是，这个问题总体比较复杂。从总体上来讲，我觉得“一带一路”建设从中方的角度上来讲，其最终的发展方向和目标是要通过贸易、投资、金融还有基建等方面的全方位合作，其中间政策与民心相通，其核心是要通过贸易和投资的繁荣，来带动双方的发展。古代的丝绸之路仅仅靠贸易，但是现在可以通过多种手段来共同使促进发展。这个过程当中，众所周知，“一带一路”上很多国家发展水平非常低，基础设施非常差。一般情况下，都不愿意到这种条件的国家去投资，甚去连贸易都不愿意去做。

要促进贸易和投资基建就必须先行，那么中国有非常丰富的发展经验：第一就是要想富先修路，第二就是无功不富。“一带一路”的这些国家，就是在“要想富先修路”这件事情上压根没做。举例来说印度有13亿人口，有50%的印度人是用不上电的。你难以想象这种情况，因为中国100%的人都能用上电。

第二个例子，比如说缅甸，60%的人用不上电。没有电谈什么发展?经济发展、产业发展，没有人愿意到那里。从产业发展这个角度上讲，“一带一路”建设必须基建先行。在基建先行的过程当中，这些发展中国家基建的资金需求规模很大。我们到这些国家搞基建，有些基建项目可能是援助性质的，这样的话你就得看我们商务部的对外援助当中，我们对“一带一路”很多国家，还有很多非洲的很多国家，实行了大量基建方面的援助项目，包括公路，港口、体育场、医院、学校等，这样的例子不胜枚举。

从总体上讲，“一带一路”的空间范围覆盖欧亚大陆，自然衍生到非洲和大洋洲。这么大的空间范围之内，基建的资金需求是多少?亚洲开发银行和世界银行预测的光是亚洲今后十年的基建资金需求是八千亿美元。考虑到整个“一带一路”，基建的资金需求是万亿美元级别了。但是我们亚投行注册资金一千亿美元，现在只有五百亿资金到位，丝路基金400亿美元。日本跟我们叫板，推出了亚洲技术投资资金一千一百亿美元，但是一千一百亿美元从哪儿出，现在还不知道。巨大的资金缺口怎么办?靠中国的对外援助能解决这个问题?我们对外援助的资金规模是相当有限的，因为毕竟还是发展中国家，我们一年几百亿人民币，我印象当中已经达到四五百亿人民币这个数了，那么五百亿人民币就是几十亿美元。所以对于整个庞大的“一带一路”基建资金来讲是杯水车薪，最根本的问题在于，“一带一路”基建靠PPP的模式是非常关键的，因为需要大量的私人资本进来。

但是对外援助解决不了问题，我们基建大量的实施就得另辟蹊径，不可能靠中国一家解决，那就是PPP的模式。第二是要靠所有的开发的金融机构在其中发挥作用，我们欢迎美国、日本、欧洲的发达经济体，他们的金融机构到“一带一路”这些国家和地区，无论是通过援助的方式还是商业开发的方式来完善基建，最后才能让我们企业家愿意到“一带一路”去进行投资与贸易往来。

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