四、重组引发的一些问题

（1）习近平和军队：更“红”、更“专”

我们有理由认为习近平是继邓小平之后最忙的军委主席，习近平将人民解放军带入“后邓小平”时代，他似乎打算让解放军又红又专。

对人民解放军进行全面改革以更好地为参加现代化的高科技联合作战行动做准备，同时也打击腐败并将军队领导权集中在军委主席手中，是一个壮举。如果改革成功，将是习近平的一个重要遗产。在强大的既得利益集团的压力下推动改革是一个勇敢的举动，表明解放军高层领导人对习近平的坚决拥护，这些领导人也认为改革非常必要、永不过时。

习近平无疑赞同此次史无前例的改革的总路线，也可能会积极参与到一些具体事务中；然而，在笔者看来，需要做的核心事情只能来自人民解放军内部：一些看到有必要进行改革的专业人士。

就这一点而言，习近平是为军队改革提供政治保障的关键力量。因此，有人可能会说习近平已经帮助人民解放军迎来《歌德华特-尼克斯尔国防部重构法案》的时刻。利用习近平领导的中共中央授予的权威推行改革。

自习近平担任军委主席以来，人民解放军已对国家军事战略作出调整。

（2）政治忠诚度的试金石

此次重组将会影响到军队内的大批既得利益集团。对改革可能会被废止的担心可以通过政治工作的强度来估量，自十八届三中全会以来，就一直在为军队的大规模改革及可能会出现“得势者”和“失势者”的情况做准备。尽管人民解放军领导人声称改革的最终成果用是否提高了军队的战斗力来衡量，但是全心全意推行艰难改革的未说出的衡量标准可能是政治忠诚度。有人推测那些没有全力支持改革的军官在改组后的解放军内将不会停留太久。随后可能会有很多人要退休。

（3）重组会对一些重要的关系产生影响

人民解放军组织机构的变化可能会影响到三组重要的关系，即党-军、民-军、军-军。

首先，人民解放军和军队事务服从党的领导是此次改革的一个关键目标。第一种途径是党的领导打算通过撤销一些介于军委和部队之间的中层权力结构来这实现这一目标。第二种途径是军委直接控制负责监督权力机关的各个领导机构，同时设立一个军委办公室确保此次改革顺利推进。第三种途径是党委制度得到加强。政界领导如何评估此次行动的成效，是一个有待解决的问题。然而清楚的是，没有“正确的政治方向”的军官职业化是不可接受的。我们可以推测解放军将进入一个较长的政治工作强化期。

其次，民-军关系也会在各个不同的层面受到影响。从积极的一面看，呼吁在高新技术研发领域实现更加密切的“军民融合”可能会产生资源协同效应，使解放军装备部门、国有军工企业及能够为“新型作战力量”提供军用产品的私营企业受益。人民解放军也将创建类似于民兵役的制度，将大量百姓融入军队，建立一个新型的军民动态关系。

从消极的方面看，将有至少30万军人退役，地方政府和国企将负责为这些人安排工作，还有一些人将转业至政府部门。共产党已告知国企在这件事上不能推卸责任。民政部长李立国称为复员战士安排工作是事关军事现代化和社会和谐与稳定的大事。然而为这些复员军人安置工作并不容易。也可能让地方政府接过这一重担，想办法帮退伍军人融入地方生活。

此外，撤销7大军区也可能会对当地的民用经济产生次级负面效应。尚不清楚撤销军区将会对周边的百姓群体产生什么影响。

最后，人民解放军内部及服役人员之间的关系可能会受到影响，尤其是高层领导之间。

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