过路费到底高不高？

对于收费公路的价格，公众与政府部门向来各执己见。一方面，政府认为在物价飞涨的情况下，高速公路收费标准仍然与十几年前基本持平，高速收费属“良心价”。另一方面，公众指责收费公路的价格仍然偏高，建议逐步取消收费制度。

交通运输部公路局局长李彦武打了个比方：你过收费站交10块钱，有8.62元用于还本付息，1.07元用于公路养护，0.59元是税费支出，1.25元用于运营管理，其他支出0.29元。这多出来的1.82元，就是收费公路亏的钱。

对我国公路收费现状，徐猛认为相比于国外的高速公路收费水平，我国的高速公路收费的确较高。而且，随着经济的发展，道路基础设施的进一步改善，我国汽车销售市场向中小城镇和农村的进一步转移，家用小汽车在我国还有广阔的发展空间，高速公路车流量随之会进一步扩大，这也无疑会增加高速公路公司的收益。

国外高速公路不收费？

面对收费公路逐年亏损的数据，不少民众都在网上发问：为什么外国的高速公路很少收费，而中国的普遍收费？收回投资后，中国高速公路为何仍然继续收费多年？

意大利、法国和西班牙是欧盟里典型的依靠收费公路政策建成高速公路的国家。2008年，三国收费公路分别达到5694公里、8522公里和3335公里，占到欧洲收费公路总里程的41.88％，其中，法国收费高速公路里程在欧洲最多且价格昂贵。另外，德国拥有高速公路12678公里，并针对12吨以上的大型卡车实行收费。

美国则是主要以财政投资、政府主导的模式建设公路基础设施网络。建设资金来源主要有三种：公路税收、发行债券和公路收费。公路税收是美国公路建设的主要资金来源，约占公路建设资金的70％。1956年，美国通过联邦资助公路法和公路税收法，开始征收各种公路交通税（包括汽车燃油税、轮胎税、卡车购置税和重型车辆使用税），建立公路信托基金。鉴于美国公路网已经基本完善，目前公路信托基金的60％以上都用于公路养护。

上世纪80年代之后，随着美国汽车拥有量大幅提高，国家公路交通基础设施超负荷服务，呈现老化态势；在新州际公路建设高峰年代建设的公路，已经接近设计使用年限，进入翻修改造阶段。但由于道路修建的成本越来越高，加上地方各级政府普遍缺钱，负责道路管理维护的各州开始对一些原本免费的路段进行收费，专款专用于所收费路段的扩建及维修。到2010年，美国公共道路总里程约655万公里，收费公路约1.2万公里。

徐猛向时代周报记者解释，我国的高速公路普遍采用收费模式，与我国高速公路起步晚、发展迅猛有关。高速公路快速发展所急需的资金需要通过收费的形式来征收。交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远也指出，“收费”体现了“用路者付费”原则，相对公平，而“征税”则需要由全体纳税人共同承担税负。

我国收费公路政策自1984年年底出台实施以来，打破了过去公路建设投资财政资金不足的束缚，极大地促进了公路建设快速发展。其中，高速公路里程从零增长到10.44万公里，总里程跃居世界第一。世界银行曾在其发展报告中评价：“还没有任何其他国家，能够在如此短的时间内，大规模提高其公路资产基数。”

虞明远还指出，据不完全统计，世界上共有70多个国家采取收费公路的形式建设和发展高速公路，收费公路总里程约30.4万公里。尤其是近20年来，实施收费公路政策的国家数量不断增加，收费公路规模也不断扩大。大多数发达国家保持了相对平稳的增幅和增速，而发展中国家则表现出收费公路数量增多、增速快等特点。在东亚、拉美和非洲的一些国家，收费公路政策成为支撑高等级公路建设的主要政策，尽管收费公路建设引入时间不长，但收费公路里程增长较快。

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