美俄对抗波罗的海前景展望
美俄对抗波罗的海企图昭然若揭
早在2014年乌克兰危机期间，国际政界、军界和新闻界就对美俄下一步可能在波罗的海地区发生对抗表示担忧。英国路透社称，俄罗斯“吞并”克里米亚将预示着这些国家的动荡前景。加拿大《环球邮报》曾以“普京一声吼，波罗的海抖三抖”为题评论称，普京低吼一声，要派遣军队进驻乌克兰东部地区，为俄语居民提供武力保护，此时整个前苏联地区都发生了颤抖。普京经常声称，波罗的海三国是前苏联加盟共和国中被北约接纳的三个国家，并将此作为西方军事同盟企图包围俄罗斯的证据。爱沙尼亚国防部长斯温·米克赛尔公开表示，只要普京执掌政权，俄罗斯就会对爱沙尼亚构成现实威胁。他强调指出：“我们需要对边境地区的动向进行密切监视，特别是与俄交界的东部边境，这里的防御力量必须加强。”瑞典国家军事学院前任校长、退役少将卡尔利斯也声称，俄罗斯多次实施针对性军演表明，俄确实有可能“武装侵犯”波罗的海三国。一旦事态严重，北约应迅速采取措施，对进入三国境内的俄军实施空中作战，并打击俄防空力量。
近2年来，美俄曾多次在波罗的海“对阵”。美国国防部发言人史蒂文·沃伦上校2015年3月8日宣称，俄军机连续多日出现在波罗的海上空，并一度闯入沿岸国家的防空识别区。他还将这种行为称为“大举入侵”。俄媒体报道称，北约战机分别于2015年2月9日、13日、27日及3月5日起飞拦截了俄方侦察机，并于2月3日和6日拦截了俄“伊尔-76”运输机和“伊尔-38”反潜机。俄国防部副部长阿纳托利·安东诺夫在记者会上表示，北约战机在巴伦支海和波罗的海空域的侦察飞行次数，已从2013年的258次增加到2014年的480次。俄外长拉夫罗夫也抨击北约在俄边境增加兵力，并称此举“无益于建立信任”。
媒体称北约难以保护波罗的海国家
德国《明镜》周刊2014年5月18日刊文称，在俄罗斯可能构成威胁时，北约认为自己无法通过常规军事手段保护波罗的海三国。该文援引北约防务计划委员会的一份文件草案指出，这是北约对俄罗斯入侵情况的评估结论。“俄罗斯可能会在事先不发出警告的情况下采取重大军事行动，这种能力和企图对欧洲-大西洋地区的安全和稳定构成严重威胁。”
文章称，根据“北约和德国政府知情人士”透露的消息，“俄罗斯能够在短时间内在任何地方对当地或地区大国造成军事威胁。”文章还援引德国欧盟外交政策专家埃尔马·布罗克的话说：“当波罗的海国家加入北约时，还没有来自俄罗斯的军事威胁……目前，北约无法通过传统军事手段保护波罗的海国家。”
文章分析指出，北约应对“欧洲大陆传统的大规模高烈度冲突”的能力已经有所削弱。据北约军官称，装甲部队和步兵存在弱点，地雷和潜艇作战常常被忽视，高射炮和“爱国者”导弹构成的防空系统也是这种情况。北约军队的飞行员几乎没有为空战进行针对性训练，而俄军却进行了大规模现代化建设。文章还借鉴西方军事专家的观点称，俄罗斯“现在已经拥有我们无法回避的能力和系统”，但西方政治家却长期“低估俄罗斯推进现代化的决心和意志”。
不过，北约发言人对这一观点予以反驳，声称“在乌克兰危机的背景下，北约已经迅速采取行动，确保成员国的集体安全”。发言人还表示，北约准备执行长期计划，加强军事力量部署，扩大军事演习规模。
波罗的海三国的安全困境
波罗的海三国加入北约后，得到了美国等西方国家的安全保证，国际地位也在提升。但与此同时，三国也因此卷入更高层面的俄北对抗之中，陷入了新的“安全困境”。
一方面，波罗的海三国独立后，在安全观问题上仍然将“俄罗斯”与“欧洲”对立，在处理对俄关系时无法摆脱“历史积怨和文化差异”带来的负面影响。三国还担心被欧洲当作“二等公民”，再次被美国及西欧大国抛弃，重蹈二战前列强划分势力范围的牺牲品的命运。因此，在欧盟讨论对俄政策时，三国多次要求欧盟改变“对俄绥靖的政策”，避免使其再度沦为交易的筹码。
另一方面，三国加入北约后，其安全战略已从原来的领土防御模式转向新的集体防御模式；其安全议题也不再仅限于对俄双边关系的范畴，而是被纳入到更广阔的俄北关系框架内。鉴于北约已将军事防区扩大到波罗的海三国，俄罗斯面对的也已经不再是实力弱小的三国，而是强大的北约军事联盟，因此不得不加强在西北方向的安全防御。但此举会被波罗的海三国视为安全威胁的上升，从而更加强烈地要求北约强化在该地区的军事部署，导致俄北对峙形势更为紧张，俄对三国作为北约盟国的担忧和戒备也会日益增加，从而使该地区的军事力量部署呈螺旋式上升，导致三国进一步深陷“安全困境”。因此，正如爱沙尼亚塔尔图大学政府与政治学院高级研究员玛利亚·玛尔塔索所言，“波罗的海三国通过加入北约获得了相对可靠的安全保证，其对外政策的核心面临着从过去的‘生存政策’向‘正常国家政策’的调整，安全观念也需要从高度戒备的安全担忧转变为正常的睦邻关系和安全互信。”
文/胡向春 来源：现代军事
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