此次部署行动的其它收获

英军第16空中突击旅利用这次演习进行学习。既要部署超高等级战备部队，又要遵守新冠病毒防护指南，因此在协调方面会存在问题。与任何部署行动一样，需要在最后时刻完成训练、接种疫苗和文书工作。所有人员定期接受新冠病毒检测，并且分成若干小组，以便将感染风险降至最低。通过所有部署人员的努力，保证了行动安全和人员安全。按照传统的安全保密规定，大多数人员在接到命令之前并不知道即将部署的地点。在下达命令之前必须收缴个人电子设备，这加强了行动的安全保密，但主要目的是为了保护英军官兵免受外国情报机构的袭扰。

英军与乌克兰武装部队此次合作收获颇丰。尽管乌克兰武装部队正在积极采取措施实现现代化，但他们仍以苏联的战术为基础。这绝非坏事。每一支军队都需要以最适合其民众的方式进行作战。从英国军方的角度来看，与之合作的乌克兰空降部队似乎等级森严，高度集权化。一支军队的指挥文化必须与其民众的文化、训练和教育所属人员的可用资源以及招募人员的教育水平相适应。在大多数北约军队中，实施任务指挥的前提仅仅是大量的资源投入（在入伍之前和之后）。这使得权力分散成为英国军队的典型特征。乌克兰军队这种集权化的管理方式在作战集群中体现出令人印象深刻的能力，但与北约的作战集群相比，有权动用这些作战集群的职能机构等级要高得多，并且严格执行计划周密的时间表。

最后，了解这样的力量如何进行如此规模的赋能作战，这非常有用。在有关前苏联集团国家条令和架构的学术研究中可以看到很多这方面的论著。然而，除非亲身经历，否则不可能真正理解这些战术和这种指挥风格的能力和局限性。成为这种指挥链的组成部分，并且体验它所产生的挫折和机遇，这是千载难逢的良机，可以直接纳入国防情报之中，用于单一情报环境。

延伸阅读：

美英“灰色地带”战略研究与应对实际举措

关于“灰色地带”，美军特种作战司令部2015年发布的《灰色地带》白皮书指出，在“灰色地带”存在“国家之间、国家与非国家行为体之间以及非国家行为体之间的竞争性互动”，这些互动具有传统的战争与和平的两重性。

美国国家安全咨询委员会在提交给国务院的报告中列举了十种“灰色地带”手法，分别是：网络和信息战、秘密行动、特种部队行动、支持叛乱或恐怖活动、资助非政府行为体、援助非正规武装、经济施压、操纵和破坏民主体制、蓄意采取的模糊行动，以及明示或者暗示的武力威胁。美国政府及智库认为，“灰色地带战略”具有三个特征。一是利益和能力的非对称性；二是信息和规范的模糊性；三是行为方式的渐进性。

据美国“防务新闻”网站披露，美国防部2018年8月曾发布《指令型备忘录——授权支持非常规战争特别行动》，授权美军特种作战部队在政治敏感的环境中实施低可见性、非常规的作战行动。为强化美军“灰色地带”作战能力，美国会已授权为期3年、每年1000万美元的资金投入。

美国战略与国际问题研究中心2019年8月发布研究报告《通过其他手段：第一部分——在灰色地带的行动》和《通过其他手段：第二部分——美国在灰色地带的优先事项》，提出美国需要在5个优先领域对政策、机构、组织、能力和资源等进行多项跨领域改革，包括：在战略行动与监督领域，建立并协调美国军力部署，加快制定高质量决策，改善情报与风险管理；在情报和预警领域，从弱信号中识别灰色地带行动，包括竞争对手的意图、实力、影响力、互动效果和对美国利益的影响；在战略沟通与舆论宣传领域，改进联邦调查局和国土安全部的报告机制，使私营部门、高校和普通公众在受到威胁时能够访问热线和公共服务公告；在国家网络能力领域，促进各机构间的合作并减少冲突；在联盟建设领域，推动跨国界、跨公私部门的联盟。

据英国广播公司报道，英国也在研究制定“特种作战概念”，准备对秘密作战单位的组织架构和任务角色进行重新编排，从而能够在“灰色地带”战争中执行秘密任务。（王涛/知远战略与防务研究所 编译自英国《韦维尔工作室》（Wavell Room）2021年1月1日）

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