台湾作为一个拥有2300万人口的自治岛屿，处境最为微妙，因为中国大陆主张台湾属于中国，而台湾有时又声称台湾才代表全中国。一方面，尽管台湾不信任中国大陆，但即将在5月20日宣誓就职的新总统蔡英文，将不可能放弃台湾以“中国”名义针对南中国海提出的权利主张。另一方面，台湾作为一个事实上的国家，急于排除无法正式参与外交事务的阻碍。虽然台湾目前无法加入《联合国海洋法公约》，但是台湾日益谨慎，将自己描绘成该公约的忠实拥护者。台湾如何应付这个进退两难的问题，或许将取决于仲裁庭裁决的实质性内容。如果仲裁庭判定台湾目前所占据的太平岛，也是南沙群岛中最大的岛屿，有权享有200海里专属经济区，那么台湾或许可以优雅地默认，甚至明确地将仲裁庭论点引以为据。

可以肯定的是，如果基于对公约的权威解释而展开真诚的谈判，而不是仅仅依赖压倒性的单方政治力量，那么明智的妥协存在多种可能性。2013年，日本和台湾达成了令人刮目相看的渔业协议，中国和越南则在2000年达成了北部湾协议，这都体现了妥协的益处。坚持有创意的谈判妥协，加上以相关的国际法裁决厘清状况，可以解决领土争端、划定海洋边界、为共享经济资源提供条件，甚至能够将北京方面和其他国家已经修建了可供军事使用设施的人工岛屿，转为仅作和平用途。如果中国最终与菲律宾和其他国家在菲律宾仲裁案的促使下达成了和解，娴熟的谈判家可以借此保全中国的面子，不必一定要明确援引仲裁案裁决。

过去十多年来，中国自称其和平崛起，而且一直试图说服国际社会它是一个遵循法治、负责任的大国。在这些情况下，如果北京方面接受并承认菲律宾仲裁案的裁决，将其作为谈判的平台，寻求明智的妥协，那就体现了政治家的风范，也有助于亚洲和平。同时，越多相关国家诉求国际海洋法，情况就越好。这或许可以刺激中国和美国重新考虑他们目前的姿态，促使它们用不同的方式加强（而不是削弱）《海洋法公约》体系。考虑到中国周围海域的敏感性，这或许维系着世界和平。

注：作者孔杰荣（柯恩，Jerome A. Cohen），纽约大学法学院教授，亚美法研究所所长，美国对外关系委员会亚洲研究兼任资深研究员。亚美法研究所译。英文原文发表于《外交政策》（Foreign Policy）。

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