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俄近卫军总司令佐洛托夫:普京两位“贵人”的贴身保镖

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俄成立国家近卫军:职能类似安全局 普京原贴身保镖当总司令

4月5日,普京召集内务部、内务部队、联邦缉毒局和移民局领导到克里姆林宫开会。

4月5日,普京召集内务部、内务部队、联邦缉毒局和移民局领导到克里姆林宫开会。

4月5日,俄罗斯总统普京召集内务部、内务部队、联邦缉毒局和联邦移民局四部门领导到克里姆林宫开会。会上,普京宣布在内务部队基础上建立新的强力部门——国家近卫军,同时下令裁撤独立的部级单位联邦缉毒局和移民局,并将其并入内务部。该消息传出后,引起俄媒体及专家的关注与热议。有分析说,这是目前国际形势和国内经济条件下,当局必须推出的一项新举措。但也有专家认为,国家近卫军的首要任务是国内维稳,防止出现类似亚努科维奇被赶下台那样的情况。

4月5日,普京在四部门领导人会议上与内务部队总司令佐洛托夫上将交谈。

4月5日,普京在四部门领导人会议上与内务部队总司令佐洛托夫上将交谈。

新机构引发大变动

俄内务部队此前隶属内务部,编制人员大约17万,配备有飞机、装甲车、火炮及用于遂行各种作战任务的所有必要装备,是俄国内反恐和维稳的主导力量。

根据总统令,除全额保留内务部队官兵外,划归国家近卫军的还有此前隶属内务部的快速反应特种分队(СОБР)、机动特种分队(ОМОН)、快速反应与航空兵特战中心、航空分队、特种部外保卫中心、国家保安总公司(ФГУП“Охрана”)及其他特种分队。

内务部快速反应特种分队士兵在莫斯科执行任务。

内务部快速反应特种分队士兵在莫斯科执行任务。

作为与内务部平级的新的强力部门,国家近卫军的构成表明,其权力和职能要明显大于此前的内务部队。而随着联邦缉毒局和移民局的“回归”,内务部的编制员额并不会明显减少,不过其职能将部分改变。

根据总统令,联邦缉毒局将全员(大约3万人)转隶内务部。只要本人愿意,缉毒局所有员工都可到内务部系统上班,无需试用和重新考核。撤销缉毒局的一个主要原因是,该部门效率低下。它一年要花掉国家大约300亿卢布的预算资金,但办理的与毒品有关的犯罪案件,仅占整个毒品犯罪案件的三分之一。

移民局被撤也与其工作效率有关,且其很多职能经常要由内务部来履行。比如,没有内务部警察的配合,移民局就无法落实自己推出的一些专项措施,而且它手中没有“业务调查权”。

不过,同样是被撤,但与缉毒局相比,移民局的员工就不太走运。根据总统令,在并入内务部时,其编制要裁减30%,即大约1.1万人将转业。

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