去年9月上旬，14集团军某防空旅千里机动至潍坊进行跨区演练。接到通知后，市国动委协调公安、交警、铁路等部门迅速开辟绿色通道，保障部队顺利完成演练。

军令如山，法规支撑提升“双应”能力

这是一场实战化动员演练考核。

去年8月21日，随着指挥员一声令下，“潍动-2014”国防动员指挥演练拉开帷幕。潍坊市交战办、科技办、人防办等国防动员办公室纷纷启动战时快速动员预案，收拢人员，准备物资器材，召开平战转换会议……

闻令而动，各县（市、区）国动委依托国防动员潜力数据库，紧急部署动员任务。两个小时后，经济动员指挥小组报告：“我们负责征集的医疗器械和药品已由国家药品储备基地准备完毕，待令起运！”

国防动员工作不仅要服务平时应急，更要准备随时应战。落实“双应”要求，离不开法规支撑。

2010年，上级随机导调潍坊市某县开展国防动员演练，号令下达后，125人的民兵应急连只有70多人稀稀拉拉到达指定地点，预编的15台车辆也仅到位6台。“人员装备关键时候拉不出来，提高‘双应’能力就是一句空话！”军地领导提出严肃批评，要求必须根除“纸上编兵”的现象。

事后，潍坊市军地组成联合工作组，深入一线调查研究，查找“症结”。依据《国防动员法》有关规定，该市出台措施加强应急力量建设，把“兵”编足编实，定期组织实战化演练，并明确要求对不按规定履行职责的单位、企业和个人给予相应处罚。

2012年5月，寿光市组织国防动员应急演练。身为预备役军官的某乡镇一名领导，在未请假的情况下缺席演练，被军地有关部门在全市进行通报批评。

潍坊市军地还结合保障诸军兵种部队重大演训活动等机会，大力开展战备值勤、保交护路等军警民联训活动，5年来先后组织实战化演练百余场。今年1月12日，潍坊军分区突然对所属某预备役团下达紧急拉动命令。新年伊始，地方工作繁忙，担任领导职务的预备役军官能不能走得开？兵员能不能集结起来？

军令如山。在该团编组的安丘市、高密市等地，32名担任党政领导职务的预备役军官全部按时到位参加任务部署会。短短6小时内，400余名预备役官兵、40余台车辆集结完毕。这场紧急拉动，于无声间检验了国防动员的效率。

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2010年2月26日，十一届全国人大常委会第十三次会议表决通过《中华人民共和国国防动员法》，自2010年7月1日起正式施行。该法对国防动员的方针原则、组织机构、基本内容、基本制度等作了全面规范，明确了各级政府、军事机关、公民和组织的职责、权利和义务，为完善国防动员体系、促进军民融合式发展、提高国防动员能力提供了基本依据，标志着我国国防动员建设进入法制化、规范化发展的阶段。

来源：解放军报 作者：皮先标　段增顺 熊永岭

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