Half the truth is often a great lie.

美军如何解决技术优势与人员紧张的矛盾?

军事 sean 14879℃ 0评论

一种更加有希望的方式是改变采购过程,使军用装备不寻求使用最新的先进技术,也不必力争具备所有功能。这种做法可能会减少费用,还可以减少后勤保障与维修需求,使有关部队从“尾巴”又变成“牙齿”。这可能是解决问题非常有效的方式。例如,如果军队能够按照目前的水平降低2%的保障人员需求,就可能将3万人转变为作战人员。相比之下,即使为美军部队再增加10万人也达不到这个效果,因为按照目前的人员配备模式,10万人中只能有1.6万成为作战人员。这种做法还可能从装备预算中节约出经费,因为装备的研发费用将随之减少,造价也会更便宜。因此,建议美国发展轻型涡轮螺旋桨攻击飞机,而不是仅仅依赖于F-35之类的喷气式飞机以及“捕食者”无人机实施空中支援。这将使美军获得一种采购与使用成本更低、维修保养更容易的空中支援平台。

不过,这并非意味着美军采购程序也将随之转变。也许美军只有在面临资金短缺的时候(例如冷战之前的和平时期)或者紧急时刻,才可能愿意接受并不那么尖端的武器装备。战时的需求使得装备采购朝着数量多、价格低的方向发展,并且更青睐于简单便捷的设计。在其余的时间里,美军主要的倾向是生成“99%完美的解决方案”,因为这也是美军采购系统的建立方式。其结果是,美国位于“费用/质量”频谱的顶端,使用质量非常好的装备,但是费用也非常高。空军与海军都坚持购买昂贵的多功能飞机,尽管自越南战争以来其主要任务是地面攻击。

对其他国家与非国家行为体的启示

在某种程度上,美国在运用技术获取军事优势方面的成功,使得那些有实力承受的国家纷纷效仿。但到目前为止,还没有哪个国家可以完全跟上美国,只是不同的国家具有不同能力。英国与法国建造海军主力战舰的工程大多已经停止,其他北约国家已经完全放弃了某些武器系统或者能力建设,例如荷兰放弃了海上侦察,丹麦放弃了潜艇。这也是为什么北约盟国虽然作战部队比例相对更高,但是在打击利比亚的时候仍然需要美军提供支援的原因。美国的一些竞争对手,包括俄罗斯与中国,则正在参照美军武器系统的性能,进行武器装备现代化项目。特别是俄罗斯正致力于通过提升军队专业化程度与装备能力,以对抗美国的常规军事优势。

其他国家在试图仿效美国时将面临两个障碍:一是单个武器系统太过昂贵,二是大多数国家缺乏训练有素、受教育程度高、长期服役的专业军人来操作高技术装备。这可以认为是技术财政密度与使用技术所必需的组织成本相结合的产物。财政密度是指从新装备相对于所替换装备的单位费用来讲,采取某种军事创新需要动用的资源。组织成本指的是人员掌握新任务的能力,以及从根本上改变组织运行方式的意愿(文化灵活性)。美国发动战争的资金密度非常高,这是因为关键技术的单位费用相对较高,例如无人机与隐身技术。这本身限制了许多国家效仿美国的能力,因为他们缺乏财政资源。随着费用下降,我们将看到更多国家应用这些新技术,这是因为组织成本相对较低。网络战可能需要较少的资金密度,因为可以广泛使用商业部门的相关技术;但是由于是全新的战争样式,它可能需要较高的组织成本,这可能会限制某些国家运用这种技术的能力,例如中国。这也是当初前苏联虽然意识到美国在电子与精确制导领域取得进步所产生的革命性影响,却无法效仿美军的原因。

无人机领域是其他国家真正可能与美国展开竞争的领域。这种技术本身很新,也具有潜在的革命意义,可以使美国现有的大部分常规武器逐步淘汰,这就像在二战时期航母的发展迫使战列舰退出历史舞台一样。无人机的使用成本也相对较低,所以资金密度不会妨碍其投入使用。操作无人机和玩电子游戏没有什么区别,这也减少了应用无人机的组织成本,因为“驾驶员”很容易找到。

美国大量应用先进技术,虽然使美军获得了常规优势,但是也给对手提供了运用非对称方式对抗美国顶尖武器的机会,其中包括可以威胁美国坦克、舰船和飞机的导弹,破坏美军海上优势的潜艇,制约美国通信与情报系统的网络战能力,还包括大规模杀伤性武器,特别是核武器。采用非对称战术也是一种选择,例如攻击美军基地,或者使用非常规部队(由于技术变革而更加有效),而不是直接与美军常规部队对抗。美军的常规优势可能被城市作战环境或者其他复杂的地形环境所抵消。

最有可能降低美军优势的常规非对称方式是防空系统、导弹与潜艇。诺丁汉大学反恐问题专家罗德·桑顿认为,高射炮与便携式防空系统对于美国空军威胁很大,因为这两种武器可以使用被动传感器,令美军难以实施压制。这可能迫使美军不得不从高空进行打击(使得作战效力被降低),或者增加了低成本防空系统对高成本飞机的威胁程度。尽管这些防空武器对美军最近研发的飞机(例如F-35)构成的威胁可能被夸大,但是一般而言,防空系统相对于打造压制防空的能力而言成本更低廉。同样,掠海飞行的巡航导弹也提供了一种对抗海军优势的高效费比方式,因为它使得舰艇必须远离海岸,航母舰载机也就无法发挥优势,而且航母也容易遭到大量低成本导弹的摧毁。潜艇也是一种对抗美军海上优势的有效方式,因为造价较低的柴电潜艇难以在沿海水域被探测到,而美军舰船在冲突中可能不得不在沿海水域实施作战行动。这些武器所产生的影响是,美军在关键地区的常规优势受到的威胁越来越大,例如南中国海。

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