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如果中国发展多弹头洲际导弹

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在3月19日美国参议院军事委员会的听证会上,美国战略司令部指挥官海军上将塞西尔∙哈尼(Cecil Haney)表示:“中国正在进行战略军事力量现代化,方式包括加固现有井式洲际弹道导弹,进行新型机动导弹的试射,以及开发可装载多枚弹头的新一代机动导弹系统。”

美国国防部向国会提交的有关中国军事与安全发展的年报也指出中国有兴趣发展多弹头分导再入飞行器(Multiple independently targetable reentry vehicle,简称MIRV)技术。若该消息属实(还有待核实),那么这将引发一系列重要的政策讨论。

普遍认为,中国现有战略导弹均携带单一弹头。然而,MIRV导弹则可以携带多个弹头,使一枚导弹能够一次打击多个不同目标。这样的特性使得现有反导技术较难阻止MIRV的攻击。

公开资料中对哪个或哪些导弹系统会最终配备MIRV能力的报道具有很大的猜测性和不确定性。根据《国防新闻》(Defense News)与全球安全组织(GlobalSecurity.org)未经证实的报告,东风41、东风31-乙与东风5-乙(均为未证实型号)可能进行过加载MIRV技术的测试。一些组织,如全球安全组织,认为新型巨浪2潜射弹道导弹也能够配备MIRV技术。2015年3月3日,IHS《简氏防务周刊》(Jane’s Defence Weekly)刊登了一组照片,称其为中国大型MIRV洲际弹道导弹,这些照片摘自中国军事网站。尽管这些以及其它类似报道具有很强的不确定性,但公开资料显示中国政府并不特别掩饰其对MIRV进行技术探索的兴趣。

MIRV总体来说是一项较具争议的军事技术,因为它在增强一国核反击能力的同时理论上也可以增强其第一次核打击能力,从而影响既有的核平衡。因此,中国为何会觉得MIRV技术对其是有用的?而且,如果中国真的决定最终部署此项技术,这会对战略稳定造成哪些影响?

中国何去何从?

对于中国来说发展MIRV能力是个较为敏感的问题。不过中国国防工业一些专家的论述揭示了中国对于利用MIRV技术的态度。这些公开资料显示,中国国防工业的科学家们对于其他核大国发展MIRV技术的政策给予了认真和持续的关注,这对中国的相关决策也产生了较大影响。在发展MIRV技术的问题上,中国基本上是选择了追随其他核大国的传统模式。

美俄等核大国也曾有过通过军控协议限制MIRV导弹发展的努力,但总体收效甚微。第二轮限制战略武器会谈(SALT II)与《第一阶段削减战略武器条约》(START I)都含有限制MIRV导弹的条款,而《第二阶段削减战略武器条约》(START II)则是第一份包含彻底禁止陆基MIRV导弹的协议。但无论是SALT II还是START II最终都未正式生效。最新的核军控条约《新削减战略武器条约》(New START)也并未针对发展或部署MIRV系统设定任何明确限制,这反映出美俄双方在控制MIRV能力这一问题上并没有共识。

2010年奥巴马政府公布的《核态势评估报告》指出美国装载MIRV的井式洲际弹道导弹是潜在的不稳定因素。报告宣布了一项将所有美国民兵III洲际弹道导弹“去MIRV”(改为部署单一弹头)的计划,该计划最终在2014年6月全部完成。虽然美国的陆基洲际弹道导弹不再携带多枚弹头,但美国依然保留了潜射导弹的MIRV能力,并无“去MIRV”的意图。此外,美国会保留洲际弹道导弹“再MIRV”的能力,若战略安全状况有变,将会随时重新部署多弹头。并且,美国国会明确要求美军保留此类能力,而 最新的一些报道也指出,美国希望在替代民兵III的下一代洲际弹道导弹上继续保留MIRV能力。

所有这些在中国看来都充分证明了MIRV技术将是未来洲际导弹的必备能力之一。

中国同时也在密切关注俄罗斯核力量的发展。而俄罗斯核武器配备MIRV的情况较之美国有过之而无不及。目前,俄罗斯已配备MIRV的系统包括机动与井式“亚尔斯” SS-27 Mod 2、井式SS-18、井式SS-19以及所有潜射弹道导弹。俄罗斯广泛进行的核现代化项目凸显出MIRV技术对俄罗斯未来导弹系统发展的重要性。所有新型俄罗斯战略导弹都有望配备MIRV。忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)表示,俄罗斯新型SS-27 Mod 3(北约与俄罗斯对于同一导弹系统使用不同命名体系;俄罗斯将这款武器称为“RS-26”)有望将在2016年投入部署,据报道该洲际弹道导弹可以装载4枚弹头。

此外,哈德森研究所认为俄罗斯开始生产重达100吨的井式液体燃料多弹头洲际弹道导弹,即“沙玛特”。基于公开报告中的相关部署计划,美国科学家联盟(Federation of American Scientists)的Hans Kristensen预测称“尽管到2022年俄罗斯将会减少洲际弹道导弹弹头的数量,但近90%的导弹都将配备多弹头分导再入飞行器。”

除去这两个超级核大国,法国与英国的战略导弹也都配备了MIRV。这使得中国专家得出结论,认为“目前世界各主要核大国正在研制和将要研制的洲际战略导弹均采用多弹头分导技术”。面对不稳定的战略安全环境与层出不穷的技术挑战,中国可能会认为,减少未来不确定性与风险的最佳方式就是追随其他核大国的发展路径。尽管在今天看来这些军事技术对中国当前的战略价值有限,但在未来也许会是非常有益甚至是至关重要的战略能力。

另外,在中国现有核力量的生存能力不断受到新的安全威胁(比如美国的导弹防御和常规全球快速打击能力)的情况下,中国可能认为拥有MIRV能力是维持可靠核威慑力的有用方式之一。由于中国的核武库较小,戒备级别较低(中国没有采用“预警及发射”的政策,外界认为在和平时期中国的核弹头都是未与导弹装配且分开储存的。另:低戒备级别是一种积极姿态,非贬义),中国核威慑力的可信度常常会遭到质疑。一些美国分析人士甚至认为中国的核武库可能会经不住美国的第一次核打击,甚至经不住第一次常规武器打击。

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