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领土争端检验中俄战略伙伴关系

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习近平普京

本文原载于俄罗斯《独立军事评论》周报网站2015年3月6日,作者维克多·亚历山大罗维奇·加夫里洛夫系俄罗斯武装力量总参谋部军事学院(军事历史)研究所首席研究员,原文标题:Москва и Пекин: новоеиспытание。文章介绍了西方学者对俄中战略伙伴关系的实质、背景、影响因素等的看法。指出,俄中是战略伙伴,不是盟友。俄、中接近离建立反美联盟还很遥远。两国仍在寻找与美欧等西方国家进行合作的可能。因此俄、中将不得不在自己的国家利益和相互的国家利益之间保持平衡。文章编译如下:

俄中战略伙伴关系一直是西方分析家关注的焦点,他们对这种关系的优势和不足进行全面评估,并试图确定其未来发展前景。在这些研究中引人注目的是有些分析家试图确定被他们称为“权宜的婚姻”的战略伙伴关系的框架和界限,这种分析可能会令俄罗斯专家很感兴趣。

多方面的利益

最近二十年来,俄罗斯和中国主要通过深化经济关系和面对西方捍卫自己的战略利益建立发展了独一无二的战略伙伴关系。两国2014年5月达成总额4000亿美元的天然气交易证明,碳氢化合物供应合作仍然是俄中关系的基础,此外,俄中在核能源领域也在进行合作。

同时,2014年11月俄罗斯国防部长访华完成了中国作为军事战略伙伴的“特殊地位”的形成过程,俄罗斯对中国敞开了获得前者一流军事技术的大门。北京最终将获得象S-400防空导弹系统、苏-35多用途战斗机、“缟玛瑙”反舰导弹系统等这样的俄罗斯先进军工产品。

双方还在就中国采购俄制“伊斯坎德尔-M”战术导弹系统和“旋风-G”多管火箭炮事宜进行谈判。

地区和国际合作是俄中关系中另一个强项。俄罗斯和中国促进成立了多个地区和国际组织,例如上海合作组织、金砖国家组织和不久前诞生的亚洲相互协作与信任措施会议. 此外,两国在许多国际和地区问题上积极进行合作,其中重要问题包括:朝鲜问题六方会谈,对抗太空军事化和对伊朗的制裁等。需要指出的是,俄中在地区和国际问题上的合作往往表现为与西方对抗。

不过,一些研究者,特别是西方研究者指出,尽管俄中关系中存在这些优势,其战略伙伴关系依然布满“暗礁”。这主要与“历史上的不信任”、中亚利益冲突和争夺对整个亚太地区的影响力联系在一起。结果我们可以观察到,一方面,莫斯科不想向北京出售其最新装备,而另一方面,中国在俄罗斯远东地区扩张和经济关系不平等继续加强。尽管这些问题无疑使双边关系复杂化,但它们也能让人们理解俄中战略伙伴关系的实质。此外,通过分析俄罗斯对中外岛争的立场和中国对乌克兰问题的立场可以看到这些“暗礁”,从而揭示俄中关系的实质。

中外岛争

无论是在国际范围,还是在国内,岛屿争端的结果都将对中国产生极为重要的影响。岛屿争端是北京对外政策中的优先事项。其中,由于历史问题,钓鱼岛群岛的主权对中国极为重要。但是尽管如此,中国的战略伙伴——俄罗斯——在很大程度上立场并不明确,并且从未公开表示支持中国。例如,2010年两国领导人——胡锦涛和德米特里·梅德韦杰夫——签署了联合声明,声明中说,两国“将维护第二次世界大战的成果和战后世界秩序”。考虑到中国认为波茨坦公告规定日本交出对钓鱼岛群岛的权利,中国许多人认为这(联合声明)是俄罗斯在这一争端中对支持中国的体现。但是从两国最近的一些联合声明的角度来看,这一立场需要重新评价。

今天,俄罗斯联邦总统弗拉季米尔·普京和中国国家主席习近平的联合声明只不过意味着两国将在涉及其“根本利益”的领域互相支持,这使俄罗斯对此问题的立场更模棱两可。有意思的是,2014年5月俄罗斯和中国在有争议的钓鱼岛群岛附近举行了联合海军演习。尽管俄罗斯的公开立场没有改变,但这可能意味着对中国的温和支持。

同时,俄罗斯在南中国海群岛争端问题上更多地奉行中立立场,这一问题是另外一个外交重点。尽管中国在努力获得国际支持,但俄罗斯官方代表对此问题保持沉默。这在很大程度上因为俄罗斯和越南的关系发展迅速,而越南是南中国海群岛主权的主要声索国之一。令中国不满的是,俄罗斯与越南最近还加深了在军事领域的合作,去年俄罗斯向越南出口了总额为7.14亿美元的武器。中国的担忧还来自于俄越南中国海矿产地联合开采项目。尽管中国要求俄罗斯中止这些项目,但俄罗斯无视这些要求,还在继续与越南在该领域合作。对于中国来说,这是一个清楚的信号:俄罗斯不支持中国的立场,甚至,更成问题的是,还在努力加强与中国的对手的关系。

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