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美国重提亚太海军联盟

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周三,美国太平洋司令部司令、海军上将小哈里·B·哈里斯(Adm. Harry B. Harris Jr.)提议重启一个由日本、澳大利亚、印度和美国海军组成的非正式战略联盟。10年前,迫于中国的外交抗议,这个实验性的联盟瓦解了。

印度这个国家对加入战略联盟相当谨慎。美国已经向印度多次提议,希望印度与其他一些海军大国一道,平衡中国的海上扩张。哈里斯的这次提议是其中最新的一次。

美国驻印度大使理查德·R·维尔马(Richard R. Verma)在一次讲话中表示,希望“在不太遥远的未来”,印度和美国海军舰艇的联合巡逻,“将在整个印度洋–太平洋水域,成为可喜的常态”。

官员们说,在被印度婉拒了10年之后,美国有望不久与印度达成一项后勤协议,让两国军方可以方便地使用对方的资源,进行加油和维修。

虽然哈里斯上将周三没有具体提到中国,但他表示,一些强国正在试图“用恐吓和胁迫的手段来欺负小国”。他解释道,开展广泛的海军合作,是避免这种状况的最好办法。

“共同训练会带来共同的行动,”他在与印度同行开会之前说。“把目光放远,印度、日本、澳大利亚、美国,以及其他很多志同道合的国家,可望在公海及其空域的任何地方开展行动。”

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维沙卡帕特南附近的印度海军舰艇

自印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)上任以来,该国已经加强了与美国的海军合作。2014年,中国人民解放军的一艘潜艇停靠在斯里兰卡科伦坡的一个港口,当时印度给予了愤怒的回应。印度也在警惕地关注着习近平的一个重点项目“海上丝绸之路”,其中囊括了巴基斯坦瓜达尔港和孟加拉国吉大港等主要港口。美国总统奥巴马去年访问印度时,两国发表了“亚太和印度洋地区”联合声明,过去印度曾拒绝发布这种声明。

不过,美国的一些提议有点像是一厢情愿。迄今为止,印度都没有表现出与美国开展联合巡逻的兴趣,即便是在反海盗这种比较中立的情况下。

路透社上个月的一篇报道称,美国官员暗示,印度可能会参与在南海的联合巡逻。印度官员对此予以反驳,表示即便是澳大利亚和日本这样和美国签订了条约的盟友,也不会同意那么做。

“印度最不愿意做的事情,就是在南海成为排头兵,”安全分析人士尼廷·A·戈卡莱(Nitin A. Gokhale)说,“亲美的国家可以期待的最好状况”,就是印度在地区内的各种论坛上保持活跃,并为越南和菲律宾等规模较小的海军提供支持。

“我不认为印度会成为排头兵,”他说。

哈里斯上将提出的四方安全合作的建议,是在观察家研究基金会(Observer Research Foundation)举办的论坛上提出的,它肯定会引起北京的注意。2007年,日本首相安倍晋三提出这个想法的时候,就引起过中方的注意。

中国分析人士认为,这种联合存在敌意,有人把它称为“小北约”。甚至在四国召开第一次联合会议之前,中国就向华盛顿、新德里、堪培拉和东京递交了正式外交抗议。之后不到两年,在与中国共同举行的一场峰会上,澳大利亚宣布从这个四方计划中退出。

莫迪上台后,印度海军着手签订了一系列双边和三边协定,它们服务于同样的目的,但是不太可能被中国“夸大”成是遏制战略,堪培拉的澳大利亚国立大学国家安全学院(National Security College)院长罗里·梅德卡尔夫(Rory Medcalf)如此表示。不过,他也说,印度与美国日益增强的合作,迫使中国不得不重视印度。

对于这个联盟可以重启的想法,上海复旦大学国际关系学院教授沈丁立不以为然。他表示,印度不会加入这样的联合,因为担心中国会进行报复。

“实际上中国有很多方式来伤害印度,”他说。“中国可以把航空母舰派到巴基斯坦的瓜达尔港。巴基斯坦曾提议让中国军队进驻该国,但被中国拒绝了。如果印度让中国不得不那么做,我们当然可以把海军派到你家门口了。”

文/ELLEN BARRY 来源:纽约时报

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